经费趋势

经常预算与自愿捐助

2021年，即《人权高专办2018-2023年工作发展纲要》的第四年，作为联合国秘书处的组成部分，联合国人权办获批的经常预算拨款为1.316亿美元，其中1.293亿美元用于人权工作。这一经费相较2020年的1.168亿美元有所增加，但约占联合国经常预算总额的4％。

具体表现为联合国人权办约37%的经费来自联合国经常预算，这一数值在过去几年出现了增加（2020年34.2%、2019年37.1%、2018年40.2%、2017年44%、2016年45%、2015年和2014年46%、2013年44%、2012年42.5%）。因此，约63%的经费来自于自愿捐助（2020年65.8%、2019年62.9%、2018年59.8%、2017年56%、2016年55%、2015年和2014年54%、2013年56%、2012年57.5%）。过去几年中，人权高专办活动经费中联合国经常预算所占份额有所增加，原因在于经常预算划拨额外资源，用于条约机构强化进程以及增设任务，包括人权理事会设立的调查委员会。

捐助方数量与分类

2021年，联合国人权办收到89个捐助方的捐赠，捐助方总数相较2020年增加了10个，2020年为79个，2019年84个。向联合国人权办捐款的捐助方总数在2015年达到最低（71个），2018年和2021年达到最高（89个）。此外，2021年捐助者基础变得更加多元，私营部门、多边组织等非国家捐助方数量从2020年的18个显著增加到2021年的30个。

2021年提供捐助的59个会员国中，26国为西欧和其他国家集团成员（该集团由29个会员国组成）；14国来自亚太国家集团（该集团有54个会员国）；13国来自东欧国家集团（该集团有23个会员国）；5国来自拉丁美洲和加勒比集团（该集团有33个会员国）；1国来自非洲集团（该集团有54个会员国）。

2013年至2021年期间，每一区域集团的捐助方数量波动区间为：西欧和其他国家集团24至28个、亚太国家集团14至19个、东欧国家集团9至15个、拉丁美洲和加勒比国家集团5至10个、非洲国家集团1至5个。

由多边组织、私营部门和联合国系统组成的非国家捐助方数量在2021年达到30个，是历年最高。非国家捐助方数量由2012年的6个逐步增加到2018年的26个，仅次于2021年的30个，但2019年降至18个，2020年降至17个。

专用捐助与非专用捐助

2021年，联合国人权办收到41个捐助方的8440万美元非专用资金。以绝对金额计算，这是自2002年以来联合国人权办筹集的非专用资金的最高数额。然而，当年自愿捐助总额中专用资金占比仍然高达63%，非专用资金占比37%，相较2020年的28%提高了9%，与2015年的占比持平。2013年至2021年期间，非专用资金所占百分比在28%（2020年最低）至54%（2013年最高）之间浮动。专用捐助有所增加，部分原因是收到更多用于实地工作的地方经费，以及只能作为专用资金获得的非传统预算项目（如人道主义和发展预算项目）的捐助。其他曾属于非专用捐助的经费，现在用途受到更多限制。

实物捐助

一些会员国（即哥伦比亚、卡塔尔和塞内加尔）设有联合国人权高专办办事处，以支付办公场所的租金、水电和车辆等项目费用的形式提供实物支助。这些捐助记入其联合国经常预算分摊会费中。

初级专业干事

一些会员国向纽约经济和社会事务部管理的联合国初级专业干事（JPO）方案提供捐助，通过这一方式为联合国人权办提供额外的间接财政支持。2021年，联合国人权办有46名初级专业干事（31名女性，15名男性）受到15国政府的支持。截至2021年12月31日，联合国人权办有26名初级专业干事（17名女性，9名男性）受到比利时、中国、丹麦、芬兰、匈牙利、冰岛、意大利、日本、荷兰、挪威、大韩民国、沙特阿拉伯、瑞典和瑞士政府的支持（见下表）。2020年的26名初级专业干事中，有4人为非捐助国国民。就办公地而言，18名初级专业干事被安排在总部（16名在日内瓦，2名在纽约），8名在地方（3名在非洲地区，3名在中东和北非地区，1名在美洲地区，1名在亚太地区）。

联合国志愿人员

联合国人权办通过联合国志愿人员方案提供的间接财政支持而受益，该方案由联合国开发计划署管理。在52个会员国的支持下，2021年共有184名联合国志愿人员（116名女性，68名男性）就职于联合国人权办。其中50%的人员为国家志愿人员，19名志愿人员由捷克共和国、芬兰、法国、挪威、大韩民国、西班牙、瑞士和瑞典政府全额资助。