Programme de transformation pour la justice et l’égalité raciales

Le HCDH et le racisme

Bannière vers une transformation porteuse de justice et d'égalité raciales

Faire progresser la mise en œuvre du programme de transformation pour la justice et l’égalité raciales

En septembre 2024, le Haut-Commissaire a publié un nouveau rapport sur la justice et l’égalité raciales pour les Africains et les personnes d’ascendance africaine. Ce rapport fait suite à un rapport novateur sur la justice et l’égalité raciales de 2021 et des rapports de suivi publiés en 2022 et 2023, ainsi qu'une note d'orientation portant sur les difficultés particulières auxquelles font face les personnes d’ascendance africaine en ce qui concerne la participation dans des contextes non électoraux.

Ce dernier rapport, présenté conformément à la résolution 47/21 du Conseil des droits de l’homme, examine les principaux éléments de l'intersectionnalité en tant que cadre essentiel de la lutte contre le racisme systémique et contre les séquelles de l'esclavage et du colonialisme.

Le Haut-Commissaire s’appuie sur des données et des expériences vécues qui mettent en évidence le racisme systémique et les formes multiples et croisées de discrimination auxquels font face les Africains et les personnes d’ascendance africaine dans différentes régions, tout en montrant comment les groupes − et les individus au sein de ces groupes − subissent la discrimination de manière qualitativement différente compte tenu de la diversité de leurs identités.

Le Haut-Commissaire dresse aussi un aperçu plus large des mesures prises par les États et d’autres acteurs pour adopter une méthode d’analyse, une perspective ou une approche intersectionnelle, ainsi que d’autres démarches visant à faire progresser la justice et l’égalité raciales.

Le rapport s'appuie sur quarante et une contributions reçues de la part d’États et d’autres parties prenantes, ainsi que sur des consultations virtuelles et présentielles avec plus de 160 personnes, principalement d’ascendance africaine, de 22 pays situés dans différentes régions.

Mise en œuvre du programme de transformation pour la justice et l’égalité raciales

Le rapport de la Haute-Commissaire publié en 2021 présente un programme en quatre points contenant 20 recommandations concrètes pour mettre fin au racisme systémique et aux violations des droits de l’homme commises par les forces de l’ordre à l’encontre des Africains et des personnes d’ascendance africaine. La Haute-Commissaire appelle les États à :

INTENSIFIER LES EFFORTS : cesser de nier et commencer à éradiquer
RENDRE JUSTICE : mettre fin à l’impunité et établir un climat de confiance
ÉCOUTER : les personnes d’ascendance africaine doivent être entendues
RÉPARER : confronter l’héritage du passé, adopter des mesures spéciales et rendre une justice réparatrice

Des informations supplémentaires sur l'Agenda vers un changement transformateur pour la justice et l'égalité raciales sont disponibles en anglais, français et espagnol.

Contexte

Le meurtre de George Floyd le 25 mai 2020 et les manifestations de masse qui ont suivi dans le monde entier constituent un tournant dans la lutte contre le racisme. Face à cette situation, le Conseil des droits de l’homme a tenu un débat urgent en juin 2020 sur « les violations actuelles des droits de l’homme d’inspiration raciale, le racisme systémique, la brutalité policière et la violence contre les manifestations pacifiques ». Le Conseil a adopté la résolution 43/1, dans laquelle il a prié la Haute-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme de présenter un rapport complet sur le racisme systémique, les violations du droit international des droits de l’homme à l’encontre des Africains et des personnes d’ascendance africaine par les forces de l’ordre, afin de contribuer à l’établissement des responsabilités et à l’octroi d’une réparation aux victimes, et d’étudier comment les pouvoirs publics ont réagi face aux manifestations pacifiques contre le racisme.

En 2021, l’ancienne Haute-Commissaire a présenté son rapport et le document de séance l’accompagnant au Conseil des droits de l’homme, à la suite de quoi le Conseil a adopté la résolution 47/21 pour approfondir le travail mené en matière de justice et d’égalité raciales. Le Conseil a également créé un mécanisme international d’experts indépendants chargé de promouvoir la justice et l’égalité raciales dans le contexte du maintien de l’ordre.

Pour plus d’informations concernant le rapport de 2021, les contributions reçues des États et autres parties prenantes, et les ressources audiovisuelles s’y référant, nous vous invitons à consulter le rapport de l’ancienne Haute-Commissaire sur le programme de transformation pour la justice et l’égalité raciales (A/HRC/47/53).

Le rapport de 2022 souligne les faits nouveaux et les initiatives prises par les États et d’autres entités pour s’attaquer aux manifestations de racisme systémique contre les Africains et les personnes d’ascendance africaine, notamment dans le domaine de l’application de la loi, et pour faire progresser l’établissement des responsabilités et la réparation à l’égard des victimes, y compris pour les séquelles de l’esclavage, de la traite transatlantique des Africains réduits en esclavage et du colonialisme. La Haute-Commissaire y réitère l’appel lancé aux États pour qu’ils accélèrent la mise en œuvre des 20 actions contenues dans le programme de transformation pour la justice et l’égalité raciales, notant qu’une plus grande volonté politique est nécessaire pour accélérer les actions qui donnent des résultats rapides et cohérents pour les Africains et les personnes d’ascendance africaine dans tous les domaines de la vie.

Le rapport de 2023 appelle l’attention sur les droits des personnes d’ascendance africaine de prendre part aux affaires publiques, sachant que la mise en œuvre effective de ce droit est essentielle pour que la prise de décision soit éclairée par leurs expériences et leurs connaissances, et qu’elle est une condition nécessaire d’une transformation porteuse de justice et d’égalité raciales.

Dans une note d'orientation mise en annexe du rapport, le Haut-Commissaire met en lumière les difficultés particulières auxquelles font face les personnes d’ascendance africaine en ce qui concerne la participation dans des contextes non électoraux et incite les États à élaborer des réponses adaptées pour garantir leur droit à la participation, en intégrant une approche intersectionnelle.

Rapports

A/79/164 : Promotion et protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales des Africains et des personnes d’ascendance africaine face au recours excessif à la force et aux autres violations des droits de l’homme dont se rendent coupables des responsables de l’application des lois, grâce à une transformation porteuse de justice et d’égalité raciales

A/HRC/57/67 : Promotion et protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales des Africains et des personnes d’ascendance africaine face au recours excessif à la force et aux autres violations des droits de l’homme dont se rendent coupables des responsables de l’application des lois, grâce à une transformation porteuse de justice et d’égalité raciales

A/78/166 : Promotion et protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales des Africains et des personnes d’ascendance africaine face au recours excessif à la force et aux autres violations des droits de l’homme dont se rendent coupables des responsables de l’application des lois, grâce à une transformation porteuse de justice et d’égalité raciales

A/HRC/54/66 : Promotion et protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales des Africains et des personnes d’ascendance africaine face au recours excessif à la force et aux autres violations des droits de l’homme dont se rendent coupables des membres des forces de l’ordre, par une transformation porteuse de justice et d’égalité raciales

A/HRC/47/53 : Promotion et protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales des Africains et des personnes d’ascendance africaine face au recours excessif à la force et aux autres violations des droits de l’homme dont se rendent coupables des responsables de l’application des lois, grâce à un programme axé sur la transformation pour la justice et l’égalité raciales

A/HRC/51/53 : Promotion et protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales des Africains et des personnes d’ascendance africaine face au recours excessif à la force et aux autres violations des droits de l’homme dont se rendent coupables des membres des forces de l’ordre - Rapport de la Haute-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme

A/77/205 : Promotion et protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales des Africains et des personnes d’ascendance africaine face au recours excessif à la force et aux autres violations des droits de l’homme dont se rendent coupables des membres des forces de l’ordre, grâce à une transformation porteuse de justice et d’égalité raciales

Vidéos

Dialogue interactif renforcé avec le Hait-Commissaire et le Mécanisme d'experts indépendants pour promouvoir la justice raciale et l'égalité dans l'application de la loi (2 octobre 2024)

HCDH - ÉCOUTEZ : Participation significative, inclusive et sûre des personnes d'ascendance africaine | Web TV de l'ONU (6 octobre 2023)

Identification améliorée : HCDH et mécanisme d'experts sur l'application des lois - 54^e session ordinaire du Conseil des droits de l'homme (5 octobre 2023)

Présentation des rapports du Haut-Commissaire et du Mécanisme international d'experts indépendants pour promouvoir la justice raciale et l'égalité dans l'application des lois, suivie d'un dialogue interactif renforcé (Conseil des droits de l'homme, 51^e session, 3 octobre 2022)

Journée internationale des femmes – Miriam Miranda (YouTube)

Journée internationale des femmes – Mya Pol (YouTube)

Manifestation parallèle du HCDH : « Count Us In – Breaking the Cycle of Invisibility in Data », 15 février 2022

21 juillet 2021
LaTosha Brown – Dismantle structural racism

16 juillet 2021
Verene Sheperd : « Reparations for past wrongs »

14 juillet 2021
Bryan Stevenson- Enslavement did not end, it evolved

12 juillet 2021
Michelle Bachelet appelle à une volonté politique bien plus forte pour accélérer l’action en faveur de la justice et de l’égalité raciales

Collette Flanagan - Supports mothers seeking justice

8 juillet 2021
Assa Traoré : « Défendre la vérité et la justice »

7 juillet 2021
Roseli Barbosa dos Reis – Seeking justice

2 juillet 2021
Philonise Floyd : « Une justice équitable pour tous »
Vidéo (English) - Transcript (Français)

1 juillet 2021
Michael McEchrane - The brutal impacts of systemic racism

29 juin 2021
Dominique Day : « La lutte contre le racisme commence par l’établissement des responsabilités »
Vidéo (English) - Transcript (Français)

28 juin 2021
Démanteler le racisme systémique

28 juin 2021
Prébande-annonce : rapport du HCDH sur le racisme systémique

28 juin 2021
La Haute-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme demande des mesures immédiates et transformatrices pour éradiquer le racisme systémique

19 mars 2021
Compte rendu oral de la Haute-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme sur le rapport A/HRC/RES/43/1 à l’occasion de la 46e session du Conseil des droits de l’homme

Plusieurs extraits d’interviews menées par le HCDH avec des personnes consultées dans le cadre du rapport, dont des proches de victimes, sont également disponibles.

Articles d’intérêt

30 octobre 2023

La participation est essentielle pour mettre un terme au racisme systémique
Après le décès en garde à vue de son frère Sean il y a 15 ans, Marcia Rigg a travaillé et fait campagne avec d’autres familles de victimes de brutalités policières au Royaume-Uni et a réussi à faire changer les choses. La participation des personnes d’ascendance africaine est essentielle pour parvenir à un changement positif et pour, à terme, mettre fin au racisme systémique.

12 mai 2023

Les États et les communautés doivent se mobiliser pour établir la justice raciale
Le militantisme dont ont fait preuve les personnes d’ascendance africaine à la suite de décès liés à la police dans plusieurs pays a attiré l’attention du monde entier sur le racisme systémique dans tous les domaines de la vie et sur les initiatives visant à instaurer la justice raciale. Toutefois, les États doivent prendre des mesures plus concrètes et être tenus responsables.

6 avril 2023

« C’est mon devoir de lutter contre l’injustice. »
Noman Al Hothaifi a quitté son poste au sein des services des travaux publics du Gouvernement du Yémen pour se consacrer à la défense des droits des Yéménites noirs. « Je voulais défendre les droits de mon peuple, me battre pour lui », explique-t-il.

25 octobre 2022

Les expériences vécues sont essentielles pour parvenir à la justice et à l’égalité raciales
« Mon expérience d’une vie marquée par le racisme, la discrimination et les inégalités raciales, et l’indignité qui en découle, m’a incitée à participer aux efforts visant à éliminer le racisme dans le contexte du maintien de l’ordre », a déclaré Yvonne Mokgoro, Présidente du Mécanisme international d’experts indépendants chargé de promouvoir la justice et l’égalité raciales dans le contexte du maintien de l’ordre. Mme Mokgoro a participé à un dialogue avec les États Membres sur le racisme et l’injustice raciale lors d’une réunion du Conseil des droits de l’homme, au cours de laquelle des personnes directement touchées par cette injustice se sont adressées pour la première fois au Conseil.

19 septembre 2022

Être noire en Suisse
La cinéaste Rachel M’Bon parle de la difficulté qu’elle éprouve à être considérée comme Suisse à part entière, dans ce pays où elle est née et a grandi, en raison de la couleur de sa peau. À travers son film Je suis noires, elle lutte contre le racisme et la discrimination, et se bat pour l’inclusion et l’identité.

31 août 2022

Des émissions audio mettent en lumière l’héritage des personnes d’ascendance africaine et les obstacles auxquels elles sont confrontées
Le HCDH a collaboré avec plusieurs stations de radio et podcasts du monde entier à l’occasion de la Journée internationale des personnes d’ascendance africaine pour parler de leurs contributions et leur héritage, ainsi des difficultés qu’elles rencontrent actuellement.

25 mai 2022

Michelle Bachelet : « Nous ne pouvons pas rester les bras croisés en continuant à regarder l’histoire se répéter »
« J’exhorte les États à repenser et à réformer leurs systèmes de maintien de l’ordre et de justice pénale, et à placer les droits de l’homme au cœur de ces efforts », a déclaré la Haute-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme Michelle Bachelet, s’exprimant durant une réunion-débat sur la discrimination raciale dans le système de justice pénale.

19 juillet 2021

Les militants de la lutte contre le racisme doivent être soutenus et protégés – Rapport sur la justice raciale
La vague de solidarité qui a déferlé à travers le monde après la mort de George Floyd en mai 2020, ainsi que la mobilisation continue des personnes d’ascendance africaine, de leurs communautés et de celles et ceux qui se dressent contre le racisme dans le monde entier doivent être soutenues, déclare Michelle Bachelet, Haute-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, ajoutant que leur voix doit être entendue et protégée.

16 juillet 2021

Haute-Commissaire : il est crucial pour la justice raciale de regarder le passé en face
La Haute-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme Michelle Bachelet appelle les États à regarder en face les séquelles de l’esclavagisme, de la traite transatlantique des Africains réduits en esclavage et du colonialisme, et de s’engager concrètement sur la voie de l’égalité et de la justice raciales pour les Africains et les personnes d’ascendance africaine.

2 juillet 2021

« Notre couleur de peau ne devrait jamais être vue comme une arme »
Après avoir entendu les témoignages des familles de personnes ayant trouvé la mort au cours ou à la suite d’une interaction avec les forces de l’ordre, la Haute-Commissaire Michelle Bachelet appelle les États à « réimaginer le maintien de l’ordre et réformer le système de justice pénale, qui ont eu constamment des effets discriminatoires pour les personnes d’ascendance africaine ».

29 juin 2021

Un rapport phare de l’ONU offre un programme pour éradiquer le racisme systémique
Le nouveau programme de transformation pour la justice et l’égalité raciales de Michelle Bachelet, Haute-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, montre la voie à suivre pour remédier à la culture du déni, abattre le racisme systémique et accélérer le rythme de l’action menée.

17 juin 2020

Plusieurs orateurs exigent une action définitive pour combattre le racisme systémique
« Je vous demande de nous aider, les Noirs en Amérique », a déclaré Philonise Floyd devant le Conseil des droits de l’homme. La mort de son frère George aux États-Unis en mai dernier a déclenché dans le monde entier une vague de manifestations dénonçant le racisme et la brutalité policière. Elle a également donné lieu à l’organisation d’un débat urgent sur le racisme systémique lors de la 43e session du Conseil..