Cooperación entre el ACNUDH y la Francofonía (OIF)
I. Antecedentes: Acuerdo de cooperación y hojas de ruta
La colaboración entre la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y la Organización Internacional de la Francofonía (OIF) quedó formalizada por primera vez el 8 de septiembre de 1997 en Ginebra, con la firma de un Acuerdo Marco de Cooperación entre ambas organizaciones. Este acuerdo se firmó con el fin de mejorar las capacidades de consulta, colaboración e información mutua entre el ACNUDH y la OIF, y para facilitar la ejecución de proyectos conjuntos en pro de los derechos humanos, el Estado de Derecho, la democracia y la paz. Se creó además una Comisión Mixta, cuyos miembros serían designados por el Alto Comisionado y el Secretario General de la Francofonía, con el cometido de coordinar y armonizar la participación de ambos organismos en los programas en curso y de garantizar su seguimiento.
Desde 2007, el ACNUDH y la OIF han renovado este acuerdo de colaboración cada dos años y en cada ocasión han establecido una hoja de ruta y un calendario de actividades, así como medidas que deben ejecutar conjuntamente en el periodo en cuestión.
La última hoja de ruta lleva la firma de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, y de la Secretaria General de la OIF, Louise Mushikiwabo. En virtud del acuerdo, la colaboración entre el ACNUDH y la OIF se renovó y se recentró en dos asuntos principales: los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas y la diversidad y la lucha contra todas las formas de discriminación, y la promoción y protección de los derechos de los migrantes. Los proyectos definidos en relación con esos dos temas deben cumplir con el objetivo de fortalecer las capacidades de los Estados Miembros, en particular de los Países Menos Adelantados (PMA) y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID).
2016-2017 y 2018-2019
Estas dos hojas de ruta (2016-2017 y 2018-2019) fueron firmados por el Alto Comisionado para los Derechos Humanos, Sr. Zeid Ra'ad Al Hussein y la Secretaria General de la OIF, Sra. Michaëlle Jean. La cooperación entre la ACNUDH y la OIF se renovó así en dos ocasiones en torno a tres grandes temas: la promoción de la diversidad y la lucha contra todas las formas de discriminación, el apoyo a los mecanismos de derechos humanos de la ONU y la promoción y protección de los derechos de los migrantes. Este último eje se introdujo en 2016-2017, habida cuenta de la importancia concedida a este tema por ambas organizaciones.
En el marco de estas hojas de ruta se han realizado los siguientes proyectos.
- Taller sobre el EPU para parlamentarios francófonos (parte 1) Junio
- Taller sobre el EPU para parlamentarios francófonos (Corriente 2) Diciembre
- Empresas y derechos humanos
- Género, derechos humanos y migrantes: taller para África Occidental
- Formación de defensoras de los derechos humanos, Guinea
2010-2011, 2012-2013 y 2014-2015
Estas tres hojas de ruta (2010-2011, 2012-2013 y 2014-2015) fueron firmados por la Alta Comisionada para los Derechos Humanos, Sra. Navi Pillay, y el Secretario General de la Francofonía, Sr. Abdou Diouf. Durante estos periodos, se hizo hincapié en el apoyo a los instrumentos y mecanismos de derechos humanos, la promoción de los derechos humanos en la prevención y resolución de conflictos y la promoción de la diversidad y la lucha contra todas las formas de discriminación.
Se han realizado 21 proyectos en el marco de estas hojas de ruta:
- Seminario sobre la participación de las organizaciones de la sociedad civil en un proceso de reconciliación: Cuestiones, retos y perspectivas, Conakry, Guinea, 2012.
- Coloquio sobre Mujeres Víctimas de Desapariciones Forzadas organizado por el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, Ginebra, Suiza, 2012.
- Grupo de Alto Nivel con motivo del 30º aniversario de la creación del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, Ginebra, Suiza, 2012
- Talleres de formación sobre derechos humanos y elecciones para organizaciones de la sociedad civil en Madagascar, Mahajanga, Madagascar, 2012
- Taller sobre el seguimiento de las recomendaciones del informe del Examen Periódico Universal de Níger, Niamey, Níger, 2012
- Seminario de formación sobre la justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales, Uagadugú, Burkina Faso, 2011
- Informe y declaración de los participantes
- Promoción de la ratificación del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Malí, 2010 y Senegal, 2010 - Promoción de la ratificación del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
- Seminario francófono sobre el Examen Periódico Universal, Rabat, Marruecos, 2010
2007-2009
El 25 de septiembre de 2007, la Alta Comisionada para los Derechos Humanos, Louise Arbour, y el Secretario General de la Francofonía, Abdou Diouf, firmaron un Hoja de ruta en la reunión de la Comisión Mixta en Ginebra. Por primera vez, el ACNUDH y la OIF se dotaron de un calendario de actividades y acciones que debían llevarse a cabo conjuntamente durante un periodo de varios años. La cooperación se estructuró entonces en torno a tres áreas principales: la aplicación de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos, la prevención y resolución de crisis y conflictos, y la lucha contra la discriminación y la promoción de la diversidad.
Ambas partes subrayaron la importancia de implicar estrechamente a la sociedad civil como socios y beneficiarios de sus actividades conjuntas. Los proyectos ejecutados en el marco de las hojas de ruta también tendrán que integrar plenamente las políticas de integración de la perspectiva de género y de igualdad de género de ambas organizaciones, tanto en su concepto como en su ejecución.
En el marco de esta hoja de ruta se han realizado 3 proyectos:
- Conferencia sobre los Órganos de Tratados y el Papel de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos en Cuestiones de Migración en África Occidental, Bamako, Mali, 2009
- Seminario regional sobre el Examen Periódico Universal, Dakar, Senegal, 2009
- Seminario subregional sobre el seguimiento de las recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño para los Estados de África Occidental, Uagadugú (Burkina Faso), 2007
II. Proyectos realizados en el marco de las hojas de ruta
Desapariciones forzadas
- Coloquio sobre Mujeres Víctimas de Desapariciones Forzadas organizado por el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, Ginebra, Suiza, 2012.
- Conmemoración con motivo del 30º aniversario del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, Ginebra, Suiza, 2010
Derechos económicos, sociales y culturales
- Seminario de formación sobre la justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales, Uagadugú, Burkina Faso, 2011
y declaración de los participantes - Promoción de la ratificación del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Mali, 2010 y Senegal, 2010
Elecciones
Empresas y derechos humanos
Mujeres (igualdad, género, violencia contra las mujeres)
- Género, derechos humanos y migrantes: taller para África Occidental
- Formación de defensoras de los derechos humanos, Guinea
- Coloquio sobre Mujeres Víctimas de Desapariciones Forzadas organizado por el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, Ginebra, Suiza, 2012.
- Grupo de Alto Nivel con motivo del 30º aniversario de la creación del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, Ginebra, Suiza, 2012
Migración
- Género, derechos humanos y migrantes: taller para África Occidental
- Conferencia sobre los Órganos de Tratados y el Papel de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos en Cuestiones de Migración en África Occidental, Bamako, Mali, 2009
Parlamentarios
- Taller sobre el EPU para parlamentarios francófonos (Corriente 1) Junio 2019
- Taller sobre el EPU para parlamentarios francófonos (Corriente 2) Diciembre 2019
Sociedad civil / ONGs
- Seminario sobre la participación de las organizaciones de la sociedad civil en un proceso de reconciliación: Cuestiones, retos y perspectivas, Conakry, Guinea, 2012
- Talleres de formación sobre derechos humanos y elecciones para organizaciones de la sociedad civil en Madagascar, Mahajanga, Madagascar, 2012
Examen Periódico Universal (EPU)
- Taller sobre el EPU para parlamentarios francófonos (Corriente 1) Junio 2019
- Taller sobre el EPU para parlamentarios francófonos (Corriente 2) Diciembre 2019
- Seminario francófono sobre el Examen Periódico Universal, 5º, Dakar, Senegal 2018
- Seminario francófono sobre el Examen Periódico Universal, 4º, Chisinau, Moldavia, 2014
- Taller sobre el seguimiento de las recomendaciones del informe del Examen Periódico Universal de Níger, Niamey, Níger, 2012
- Seminario francófono sobre el Examen Periódico Universal, 3º, Túnez, 2011
- Seminario francófono sobre el Examen Periódico Universal, Rabat, Marruecos, 2010
- Seminario regional sobre el Examen Periódico Universal, Dakar, Senegal, 2009
Órganos de tratados de derechos humanos
- Panel de Alto Nivel con motivo del 30º aniversario de la creación del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, Ginebra, Suiza, 2012
- Promoción de la ratificación del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Mali, 2010 y Senegal, 2010
- Conferencia sobre los Órganos de Tratados y el Papel de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos en Cuestiones de Migración en África Occidental, Bamako, Mali, 2009
- Seminario subregional sobre el seguimiento de las recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño para los Estados de África Occidental, Uagadugú (Burkina Faso), 2007
Procedimientos Especiales
- Empresas y derechos humanos, 2019
- Coloquio sobre Mujeres Víctimas de Desapariciones Forzadas organizado por el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, Ginebra, Suiza, 2012.
- Conmemoración con motivo del 30º aniversario del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, Ginebra, Suiza, 2010
Burkina Faso
- Seminario de formación sobre la justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales, Uagadugú, Burkina Faso, 2011, Informe y declaración de los participantes
Camerún
Gabón
Guinea
- Formación de defensoras de los derechos humanos, Guinea
- Seminario sobre la participación de las organizaciones de la sociedad civil en un proceso de reconciliación: Cuestiones, retos y perspectivas, Conakry, Guinea, 2012
Madagascar
Mali
Marruecos
Níger
Senegal
- Género, derechos humanos y migrantes: taller para África Occidental
- Promoción de la ratificación del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Senegal, 2010
Suiza (Sede del ACNUDH)
- Taller sobre el papel de los parlamentarios francófonos en el proceso del Examen Periódico Universal (EPU)
- Seminario sobre el fortalecimiento de la cooperación internacional en el ámbito de los derechos humanos, Ginebra, Suiza, 2013
- Coloquio sobre Mujeres Víctimas de Desapariciones Forzadas organizado por el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, Ginebra, Suiza, 2012.
- Grupo de alto nivel con motivo del 30º aniversario de la creación del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, Ginebra, Suiza, 2012
- Conmemoración con motivo del 30º aniversario del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, Ginebra, Suiza, 2010
África Central
África Occidental
- Género, derechos humanos y migrantes: taller para África Occidental
- Formación de las defensoras de los derechos humanos en técnicas de vigilancia de las violaciones de los derechos humanos
- Conferencia sobre los Órganos de Tratados y el Papel de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos en Cuestiones de Migración en África Occidental, Bamako, Mali, 2009
III. Guías orientativas elaboradas en el marco de cooperación
- Guía para el Examen Periódico Universal, también está disponible en una versión interactiva en línea en el sitio web de la OIF.
- Guía práctica sobre el Consejo de Derechos Humanos
IV. Documentación
- Lista de Estados Miembros y gobiernos de la Francofonía. Hay información adicional disponible en el sitio web de la OIF.
- Lista de Países Menos Adelantados (PMA) y de Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID) miembros y observadores de la OIF que son elegibles para recibir apoyo del Fondo Fiduciario para la participación en la labor del Consejo de Derechos Humanos, administrado por la División de los Mecanismos del CDH del ACNUDH.
Enlaces
Documentos de referencia y programas de derechos humanos de la OIF:
Declaraciones:
Contactos en la Oficina del Alto Comisionado
- Eric Tistounet, etistounet@ohchr.org
- Fatou Camara Houel, fhouel@ohchr.org