Un enfoque basado en los derechos culturales al patrimonio
Relator Especial en la esfera de los derechos culturales
La importancia del patrimonio cultural desde la perspectiva de los derechos culturales fue un ámbito de trabajo del mandato de la Relatora Especial desde su creación. A continuación, encontrará el trabajo realizado por el mandato a través de los años, así como información sobre los avances en otras partes de la ONU y enlaces importantes.
¿Qué es el patrimonio cultural?
El concepto de patrimonio refleja el carácter dinámico de algo que ha sido desarrollado, construido o creado, interpretado o reinterpretado en la historia y transmitido de generación en generación.
El patrimonio cultural vincula el pasado, el presente y el futuro ya que abarca las cosas heredadas del pasado que se consideran de tal valor o significación hoy día, que las personas y las comunidades desean transmitirlas a las futuras generaciones. (A/HRC/17/38, para.5)
Informes
El derecho de acceso al patrimonio cultural y su disfrute
En su informe temático, entregado al Consejo de derechos humanos en 2011 (A/HRC/17/38), la Relatora Especial se enfocó en el derecho de acceso al patrimonio cultural y su disfrute. Destacó que el patrimonio cultural es importante no solo en si mismo, sino también para los individuos y las comunidades, en términos de su identidad como de los procesos de desarrollo.
Como se expone en este informe, el derecho de acceso al patrimonio cultural y su disfrute tiene su base en diversas normas de derechos humanos. Incluye el derecho de las personas y las comunidades, entre otras cosas, a conocer, comprender, ingresar, visitar, utilizar, mantener, e intercambiar el patrimonio cultural, así como a beneficiarse del mismo y de la creación de los otros. Incluye también el derecho a participar en la determinación, la interpretación y el desarrollo del patrimonio histórico, así como en el diseño y aplicación de prácticas para su salvaguardarlo.
No obstante, pueden reconocerse diversos grados de acceso y disfrute, teniendo en cuenta los distintos intereses de las personas y comunidades conforme a su relación con patrimonios culturales específicos. El informe propone a los Estados, a los profesionales que trabajan en el ámbito del patrimonio cultural y a las instituciones culturales, a los investigadores y a la industria del turismo y el entretenimiento una serie de recomendaciones que promueven una perspectiva basada en los derechos humanos relacionados con el patrimonio cultural.
Para preparar su informe y iniciar un diálogo constructivo con los Estados, las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, las Organizaciones No-Gubernamentales, los Institutos Culturales y otros actores, la Relatora Especial invitó a todas las partes interesadas pertinentes a someter sus contribuciones mediante un cuestionario. Véase más información en la página del informe.
La destrucción intencional del patrimonio cultural como acto constitutivo de una violación de los derechos humanos
Pergamino en lengua aramea de lecturas para domingos y días festivos. Siglo XI-XII. Colección de manuscritos del Patriarcado Caldeo de Babel, Irak, CNMO. CPB_00435 folio 076. © Photo Fr. Najeeb Michaeel op
En la continuidad del informe mencionado más arriba (A/HRC/17/38), la segunda Relatora Especial presentó sus observaciones preliminares sobre la destrucción intencional de los patrimonios culturales al Consejo de Derechos Humanos (A/HRC/31/59).
La Relatora Especial indicó su intención de estudiar en profundidad sobre este tema en su próximo informe a la Asamblea General, una decisión que fue acogida favorablemente por una coalición sin precedentes de 145 Estados. Esta coalición hizo una ponencia ante del Consejo de Derechos Humanos en Marzo 2016, condenando la destrucción intencional de los patrimonios culturales. La declaración reclama la identificación de las mejores prácticas para su prevención y la concientización sobre la relación de refuerzo mutuo entre la protección de los patrimonios culturales y los derechos humanos y los riesgos a los que se enfrentan los defensores de los patrimonios culturales.
En su informe de 2016 a la Asamblea General (A/71/317), la Relatora Especial expone un enfoque basado en los derechos humanos, elaborado por ella misma, con respecto a la destrucción intencional del patrimonio cultural, tanto en situaciones de conflicto como en otras situaciones, por parte de los Estados y los agentes no estatales. Examina el impacto de esa destrucción sobre una serie de derechos humanos, incluido el derecho a participar en la vida cultural; hace un llamamiento a la adopción de estrategias nacionales e internacionales eficaces para prevenir esa destrucción y exigir a los presuntos participantes a rendir cuenta de sus actos; y solicita asimismo apoyo y protección para los defensores del patrimonio cultural.
Para preparar su informe la Relatora Especial invitó todas las partes interesadas pertinentes a someter sus contribuciones mediante un cuestionario.
Véase el cuestionario y las respuestas recibidas sobre la destrucción intencional de los patrimonios culturales en la página del informe.
Eventos y material relacionados
- Participación de la Relatora Especial el lanzamiento de la nueva colección de ensayos del British Council que explora una serie de perspectivas internacionales sobre el patrimonio cultural como pieza central del desarrollo humano, el papel de las relaciones culturales como creadoras de condiciones en las que puede darse el desarrollo humano, y sobre el desarrollo humano posibilitado por enfoques centrados en las personas y una gobernanza transparente, responsable y participativa, todo lo cual aboga por el Patrimonio Cultural y un Enfoque del Desarrollo basado en los Derechos. 10 de octubre de 2023
- Ver la grabación de video del lanzamiento (Relatora Especial desde 1:50 hasta 2:06 ) (en inglés)
- Clausura de la Relatora Especial del taller de formación para militares africanas sobre la protección de los bienes culturales, organizado en Kinshasa por la secretaría UNESCO de la convención de La Haya de 1954 y sus 2 protocolos. 28 de julio de 2023
- Contribución a distancia de la Relatora Especial en la Conferencia internacional del Consejo de Europa sobre el Convenio de Nicosia sobre delitos contra los bienes culturales, organizada a Riga, Letonia. 15-16 de junio de 2023
- Ver el programa
- Ver el mensaje en video de la Relatora*
- Léase las preguntas y respuestas del Consejo de Europa*
- Contribución de la Relatora Especial en la Escuela de verano sobre protección y valoración del patrimonio, la diversidad cultural y la creatividad: un enfoque basado en los derechos humanos*, organizado por la Facultad de Derecho de la Université Laval (Quebec, Canadá), junto con su Cátedra UNESCO sobre la diversidad de las expresiones culturales, la Cátedra UNESCO sobre diversidad y derechos humanos de la Universidad de Friburgo (Suiza), el Centro de Investigación sobre Cultura - Artes-Sociedades (CELAT) y el Instituto del Patrimonio Cultural (IPAC). 19 de mayo de 2023
- La Relatora especial habla en la sesión del Comité para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, que decide colaborar con el Relator Especial para avanzar en la observancia de los derechos culturales en su mandato. 15-16 de diciembre de 2022
- Participación de la Relatora Especial en el panel de apertura de alto nivel de la conferencia internacional virtual sobre Clima. Cultura. Paz, organizado por el ICCROM con un consorcio de 55 instituciones asociadas, come seguimiento de la COP26, 24 de enero de 2022. Vídeo de la sesión inaugural aquí.
- Evento paralelo Más allá de las reparaciones simbólicas: Percepciones, expectativas y desafíos en el caso Al Mahdi y en Malí, organizado por el Fondo Fiduciario para las Víctimas de la Corte Penal Internacional en el marco de la 20ª sesión de la Asamblea de los Estados Partes, 10 de diciembre de 2021.
- Participación de la Relatora Especial en la ceremonia de reparación simbólica de las víctimas de las destrucciones de los mausoleos de Tombuctú, organizada por el Fondo Fiduciario para las Víctimas de la Corte Penal Internacional, 30 de marzo de 2021.
- Discurso principal de la Relatora Especial por el evento “Vandalism in the Name of God,” que analiza la “Guerra de los monumentos” 2020 desde una perspectiva de derechos humanos. Organisado por el Norwegian Council for Religious and Life Stance Communities, en linea, 8 de diciembre de 2020.
- Programa del evento (en noruego)
- Mensaje de video de la Relatora Especial, presentado en la Conferencia internacional de la UNESCO sobre el 20° aniversario del Segundo Protocolo de 1999 de la Convención de La Haya de 1954, Ginebra, Suiza, 25 de abril de 2019
- Agenda del evento EN | FR
- Mensaje de video
- Actas de la conferencia (en inglés)
- Ponencia marco de la Relatora Especial para el evento de la UNESCO sobre La respuesta a la depuración cultural, la prevención del extremismo violento, Paris, Francia, 6 de noviembre de 2017
- Página web del evento y programa (en inglés)
- Ponencia marco de la Relatora Especial Karima Bennoune (en inglés) para la apertura del día de seminario entre sesiones organizado por la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos sobre el tema "Los derechos culturales y la protección del patrimonio cultural”, Ginebra, Suiza, 7 de julio de 2017
- Para más información sobre este evento, consultar la página web dedicada al proceso
- Discurso de apertura dela Relatora Especial Karima Bennoune (en inglés), Congreso de Europa Nostra sobre el patrimonio europeo "Sharing Heritage - Citizens Participation in Decision Making", Turku, Finlandia, 13 de mayo de 2017
- Intervención de la Relatora Especial en la cuarta Reunión Universal de Comisiones Nacionales del Derecho Internacional Humanitario (DIH) y otros organismos afines sobre Fortalecimiento de la protección en los conflictos armados a través del derecho y las políticas nacionales, Ginebra, Suiza, 30 de noviembre al 2 de diciembre de 2016
- Programa de la conferencia (en inglés)
- Evento paralelo "Tiempo de poner fin a la destrucción intencional del patrimonio cultural: una llamada a la acción", Nueva York, 27 de octubre de 2016
- Intervención de la Relatora Especial en la Conferencia Internacional de Alto Nivel y Técnica de la UNESCO sobre La diversidad cultural en peligro: Proteger el patrimonio por la paz, Bruselas, Bélgica, 9-10 de junio de 2016
- Programa de la conferencia (en inglés)
- “Destrucción del patrimonio cultural: contextualización del ámbito de los de derechos humanos con una perspectiva de prevención y de mitigación", Ginebra, 29 Febrero de 2016
- Folleto
- Intervención de la Relatora Especial
- Declaración conjunta interregional presentada en relación con el tema 8 del agenda del Consejo de Derechos Humanos.
- Ponencia marco de la Relatora Especial (en inglés) en el Simposio sobre El patrimonio y los derechos culturales: los limites del patrimonio, , Cultural Heritage Center for Asia and the Pacific, Universidad Deakin, Melbourne, Australia, 16-17 de abril de 2015
- Artículo de interés: La destrucción de sitios culturales y religiosos: una violación de derechos humanos, 24 de septiembre de 2012 (en inglés)
- Ponencia marco de la Relatora Especial en el Simposio sobre los derechos culturales, organizado por la Secretaría de la Comunidad del Pacifico, Honiara, islas Salomón, 9-11 de julio de 2012
- Programa del simposio (en inglés)
- Evento paralelo “Acceso al patrimonio cultural y su disfrute”, Ginebra, 1 de junio de 2011
- Consulta pública sobre "El acceso al patrimonio cultural como un derecho humano", , Ginebra, 10 de febrero de 2011
Otros documentos de la Relatora Especial
- "Cultural heritage is a human right issue" un breve artículo de la Relatora Especial sobre el contenido de su informe temático a la Asamblea General de las Naciones Unidas, que contribuye al proyecto de la UNESCO Wide angle (publicado el 26 de octubre 2016, en inglés)
- "Informe de Experto de la Relatora Especial en la esfera de los derechos culturales respecto al caso a la Corte Penal Internacional " El Fiscal contra Ahmad Al Faqi Al Mahdi", 27 de abril 2017 (en inglés).
Otros avances en el sistema de las Naciones Unidas
- Trabajo del Consejo de Derechos Humanos sobre los derechos culturales y la protección del patrimonio cultural (en orden cronológico)
- Declaración conjunta sobre los derechos culturales y la protección del patrimonio cultural (marzo de 2016)
- La resolución 33/20 del 30 de septiembre de 2016
- La resolución 37/17 del 22 de marzo de 2018
- La resolucíon 49/7 del 31 de marzo de 2022
- Primer seminario entre períodos de sesiones, organizado por la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, Ginebra, 7 de julio de 2017
- Segundo seminario entre períodos de sesiones, organizado por la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, Ginebra, 14-15 de junio de 2021
- Presentación de la Relatora Especial, Karima Bennoune (en inglés)
- Informe del seminario
- Tercer seminario entre periodos de sesiones, organizado por la Oficina del Alto Comisionado para los derechos Humanos, Ginebra, 1 de diciembre de 2023
- El Consejo de Derechos Humanos adopta la resolución 43/29 (2020), che reconoce la necesidad de proteger el patrimonio cultural y de garantizar el pleno disfrute de los derechos culturales en el contexto de la prevención del genocidio.
- Un grupo de ciudades y gobiernos locales adoptan la Declaración de Ginebra “Derechos humanos y patrimonio cultural: el compromiso de ciudades solidarias” (texto en francés y en inglés), una iniciativa que ha recibido el apoyo del Alto Comisionado para los Derechos Humanos
- El Consejo de Seguridad de la ONU adopta la resolución 2347 (marzo de 2017), en la que condena la destrucción ilegal del patrimonio cultural, así como el saqueo y el contrabando de bienes culturales de sitios arqueológicos, museos, bibliotecas, archivos y otros sitios, en el contexto de los conflictos armados, y recuerda la responsabilidad de los Estados de proteger el patrimonio durante los conflictos armados
- El Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas adopta su informe sobre “Promoción y protección de los derechos de los pueblos indígenas con respecto a su patrimonio cultural” (A/HRC/30/53), 19 de agosto de 2015
- El Consejo de Seguridad de la ONU adopta la resolución 2199 (2015), en la que condena la destrucción del patrimonio cultural en Iraq y en Siria
Enlaces de interés
- Estrategia de la UNESCO para el refuerzo de la acción de la UNESCO para la protección de la cultura y la promoción del pluralismo cultural en caso de conflicto armado (en inglés y francés únicamente)
- ICOM - International Council of Museums
- ICOMOS - International Council on Monuments and Sites
- ICOMOS Stockholm Declaration
- Informe del Órgano Consultivo "Nuestra Iniciativa Común de Dignidad" sobre los enfoques basados en los derechos en el patrimonio mundial: Haciendo balance y mirando hacia adelante (en inglés únicamente)
- Estudios de casos llevados a cabo en el marco de la Iniciativa de Dignidad Común 2011-2016: Enfoques basados en los derechos humanos en el patrimonio mundial (en inglés únicamente)
- IUCN - International Union for Conservation of Nature
- Europa Nostra (traducción al español disponible únicamente a través del sitio web)
- RASHID International (en inglés únicamente)