نهج قائم على الحقوق الثقافية إزاء التراث

شكّل التراث الثقافي وأهميّته من منظور الحقوق الثقافية مجالاً اضطلعت به ولاية المقرر الخاص منذ بدايتها. ويرد أدناه العمل الموضوعي الذي أجرته الولاية خلال السنوات الماضية في هذا المجال، بالإضافة إلى التطورات في هيئات أخرى من منظومة الأمم المتحدة وعدد من الروابط المهمة.

ما هو التراث الثقافي؟

يعكس مفهوم التراث الطابع الدينامي لشيء استحدث أو بني أو خلق ويفسّر أو يعاد تفسيره في التاريخ وينقل من جيل إلى جيل.

والتراث الثقافي يربط الماضي بالحاضر وبالمستقبل نظرًا لشموله على أشياء ورثت من الماضي وتعتبر ذات قيمة وأهمية اليوم ويحب الأفراد والمجتمعات نقلها إلى الأجيال المقبلة. (A/HRC/17/38، الفقرة 5)

التقارير

الحقّ في الوصول إلى التراث الثقافي والتمتّع به (2011)

ركزت المقررة الخاصة في تقريرها المواضيعي لعام 2011 المقدم إلى مجلس حقوق الإنسان (A/HRC/17/38)، على الحق في الوصول إلى التراث الثقافي والتمتع به. وشدّدت على أن التراث الثقافي مهم لا في حد ذاته فحسب، بل أيضًا بالنسبة إلى الأفراد والمجتمعات، من حيث الهوية والعمليات الإنمائية.

وكما هو مبيّن في التقرير، يستند الحقّ في الوصول إلى التراث الثقافي والتمتّع به إلى مختلف معايير حقوق الإنسان. وهو يشمل حق الأفراد والمجتمعات في جملة أمور منها معرفة التراث الثقافي وفهمه والدخول إليه وزيارته واستعماله وحفظه وتبادله، وكذلك الاستفادة من التراث الثقافي ومن إبداعات الآخرين. وينطوي الوصول إلى التراث الثقافي والتمتّع به أيضًا على الإسهام في تحديده وتفسيره وتطويره، وكذلك تصميم وتنفيذ ممارسات الحفظ/ الصون.

إلاّ أنّه يمكن الاعتراف بدرجات متفاوتة من الوصول والتمتع، مع مراعاة المصالح المتنوعة للأفراد والمجتمعات حسب علاقتهم بتراث ثقافي محدد. ويقدم التقرير إلى الدول والمحترفين العاملين في مجال التراث الثقافي والمؤسسات الثقافية والباحثين والصناعات السياحية والترفيهية عددًا من التوصيات بشأن اتباع نهج قائم على حقوق الإنسان إزاء التراث الثقافي.

وبغية إثراء التقرير وإطلاق حوار بناء مع الدول والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية ومعاهد حقوق الإنسان والمعاهد الثقافية وأصحاب المصلحة الآخرين بشأن التراث الثقافي، دعت المقررة الخاصة أصحاب المصلحة المعنيين إلى تقديم آرائهم عن طريق الإجابة على استبيان محدّد.

للحصول على المزيد من المعلومات يمكن الاطلاع على صفحة التقرير.

التدمير المتعمّد للتراث الثقافي باعتباره انتهاكًا لحقوق الإنسان (2016)

مخطوطات باللغة الآرامية لقراءات خاصة بأيام الأحاد والأعياد. القرن الحادي عشر والثاني عشر. مجموعة مخطوطات البطريركية الكلدانية في بابل، العراق، CNMO. CPB_00435 © Photo Fr. نجيب مخايل

واستنادًا إلى التقرير المذكور أعلاه (A/HRC/17/38)، قدمت المقررة الخاصة الثانية إلى مجلس حقوق الإنسان في العام 2016 ملاحظاتها الأولية بشأن التدمير المتعمد للتراث الثقافي (A/HRC/31/59).

وأشارت إلى اعتزامها التركيز على هذه المسألة في تقريرها المقبل إلى الجمعية العامة، وهو قرار رحب به ائتلاف لم يسبق له مثيل ضمّ 145 دولة. وقد أدلى هذا التحالف ببيان أمام المجلس في آذار/ مارس 2016 أدان فيه بأشدّ العبارات التدمير المتعمد للتراث الثقافي. ودعا إلى اتباع أفضل الممارسات لمنعه، وإلى "إذكاء الوعي بالعلاقة المتعاضدة بين حماية التراث الثقافي وحقوق الإنسان والمخاطر التي يواجهها المدافعون عن التراث الثقافي."

تعرض المقررة الخاصة، في تقريرها إلى الجمعية العامة لعام 2016 (A/71/317)، نهجًا قائمًا على حقوق الإنسان، قامت بصياغته إزاء أعمال التدمير المتعمد للتراث، في حالات النزاع وغير النزاع، على أيدي الدول والجهات من غير الدول. وتدرس التأثير الذي تحدثه أعمال التدمير المذكورة في طائفة من حقوق الإنسان، بما في ذلك حقّ المشاركة في الحياة الثقافية. وتدعو إلى وضع استراتيجيات فعالة على الصعيدَين الوطني والدولي تحول دون وقوع أعمال التدمير المذكورة، وتفضي إلى محاسبة من يُزعَم ضلوعهم فيها، وتدعو ـيضًا إلى دعم المدافعين عن التراث الثقافي وحمايتهم.

وبغية إثراء التقرير، دعت المقررة الخاصة أصحاب المصلحة المعنيين إلى تقديم آرائهم عن طريق الإجابة على استبيان محدّد.

للحصول على المزيد من المعلومات يمكن الاطلاع على صفحة التقرير.

أحداث ومواد ذات الصلة

• مشاركة المقررة الخاصة في افتتاح المؤتمر الدولي الافتراضي الرفيع المستوى المناخ. الثقافة. السلام، نظّمه المركز الدولي لدراسة صون الممتلكات الثقافية وترميمها بالتعاون مع اتّحاد من 55 مؤسسة شريكة، متابعةً لمؤتمر الأطراف 26، في 24 كانون الثانيّ/ يناير 2022.  فيديو جلسة الافتتاح.
• حدث جانبي ما بعد التعويض الرمزي: التصورات والتوقعات والتحديات في قضية المهدي وفي مالي، من تنظيم الصندوق الاستئماني للضحايا الخاص بالمحكمة الجنائية الدولية في إطار الدورة الـ20 لجمعية الدول الأطراف، 10 كانون الأول/ ديسمبر 2021.
• مشاركة المقررة الخاصة في احتفال التعويض الرمزي على ضحايا تدمير الأضرحة في تمبكتو، من تنظيم الصندوق الاستئماني للضحايا الخاص بالمحكمة الجنائية الدولية، 30 آذار/ مارس 2021.
• الكلمة الرئيسية للمقررة الخاصة في الحدث المُعَنوَن "التخريب باسم الله"، تحليل "حرب الآثار" عام 2020 من منظور حقوق الإنسان، من تنظيم المجلس النروجي للمجتمعات الدينية والفئات ذات التوجهات الحياتية، على الإنترنت، 8 كانون الأوّل/ ديسمبر 2020. البرنامج (باللغة النرويجية)
• رسالة مصوّرة من المقرّرة الخاصة ضمن إطار مؤتمر اليونسكو الدولي احتفالاً بالذكرى السنوية الـ20 لاعتماد بروتوكول اتفاقية لاهاي الثاني في العام 1954، جنيف، سويسرا، 25 نيسان/ أبريل 2019
  • البرنامج English | Français
  • الرسالة المصوّرة
  • إجراءات المؤتمر
• الكلمة الرئيسية للمقررة الخاصة في الحدث الذي نظّمته اليونسكو بشأن التصدي للتطهير الثقافي ومنع التطرف العنيف، باريس، فرنسا، 6 تشرين الثاني/ نوفمبر 2017
  • صفحة الحدث الإلكترونية والبرنامج
• الكلمة الرئيسية للمقررة الخاصة كريمة بنون في افتتاح الحلقة الدراسية التي تمتدّ على يوم واحد وتُعقَد بين الدورات، التي نظمتها المفوضة السامية لحقوق الإنسان بشأن "الحقوق الثقافية وحماية التراث الثقافي"، جنيف، 7 تموز/ يوليو 2017
  • الصفحة الإلكترونية المخصصة للحدث
• رسالة مصوّرة ألقتها المقرّرة الخاصة كريمة بنون، في حفل افتتاح مؤتمر أوروبا نوسترا للتراث الأوروبي "تقاسم التراث - مشاركة المواطنين في صنع القرار، توركو، فنلندا، 13 أيار/ مايو 2017
  • نصّ الرسالة والفيديو
  • صفحة المؤتمر الإلكترونية والبرنامج
• مداخلة المقررة الخاصة في الاجتماع العالمي الرابع للجان الوطنية المعنية بالقانون الدولي الإنساني، بشأن تعزيز الحماية في النزاعات المسلحة من خلال القوانين والسياسات المحلية، جنيف، سويسرا، بين 30 تشرين الثاني/ نوفمبر و2 كانون الأول/ ديسمبر 2016
  • برنامج المؤتمر
• "حان الوقت لإنهاء التدمير المتعمد للتراث الثقافي: دعوة إلى العمل في مجال حقوق الإنسان"، حدث جانبي، نيويورك، 27 تشرين الأول/ أكتوبر 2016
  • المطوية
  • البثّ الرقمي
• مداخلة المقررة الخاصة في الاجتماع الرفيع المستوى والمؤتمر التقني لليونسكو بشأن موضوع التنوع الثقافي يتعرّض للاعتداء: حماية التراث من أجل تحقيق السلام، بروكسل، بلجيكا، 9-10 حزيران/ يونيو 2016
  • برنامج الاجتماع
• "تدمير التراث الثقافي: وضع حقوق الإنسان في سياقها بغية الوقاية وتخفيف الآثار"، جنيف، 29 شباط/ فبراير 2016
  • المطوية
  • بيان المقررة الخاصة
  • البيان المشترك الأقاليمي المقدم ضمن إطار البند 8 من جدول أعمال مجلس حقوق الإنسان
• الكلمة الرئيسية للمقررة الخاصة في الندوة بشأن التراث والحقوق الثقافية: حدود التراث، مركز التراث الثقافي لآسيا والمحيط الهادئ، جامعة ديكين، ملبورن، أستراليا، 16-17 نيسان/ أبريل 2015
• تحقيق إخباري: التدمير المتعمّد للمواقع الثقافية والدينية: من انتهاكات حقوق الإنسان، 24 أيلول/ سبتمبر 2012
• المداخلة الرئيسية للمقررة الخاصة في الندوة بشأن الحقوق الثقافية، التي نظمتها أمانة جماعة المحيط الهادئ، هونيارا، جزر سليمان، 9-11 تموز/ يوليو 2012
  • برنامج الندوة
• حدث جانبي بشأن "الوصول إلى التراث الثقافي والتمتّع به"، جنيف، 1 حزيران/ يونيو 2011
• مشاورة عامة بشأن "الوصول إلى التراث الثقافي كحق من حقوق الإنسان"، جنيف، 10 شباط/ فبراير 2011

وثائق أخرى للمقرّر الخاص

• مساهمة الخبيرة في قضية المحكمة الجنائية الدولية "المدعي العام ضد أحمد الفقي المهدي"، 27 نيسان/ أبريل 2017
• "التراث الثقافي قضية من قضايا حقوق الإنسان"، مقالة عن جوهر التقرير المواضيعي المقدم إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة، مساهمةً في مشروع الزاوية الواسعة لليونسكو (نُشرت في 26 تشرين الأول/ أكتوبر 2016)

المزيد من التطورات في منظومة الأمم المتّحدة

• عمل مجلس حقوق الإنسان في مجال الحقوق الثقافية وحماية التراث الثقافي (بحسب التسلسل الزمني)
  • بيان مشترك بشأن الحقوق الثقافية وحماية التراث الثقافي (آذار/ مارس 2016)
  • القرار 33/20، أيلول/ سبتمبر 2016
  • القرار 37/17 ، 22 آذار/ مارس 2018
  • الحلقة الدراسية بين الدورات، من تنظيم المفوضية السامية لحقوق الإنسان، جنيف، 7 تموز/ يوليو 2017
    • الكلمة الرئيسية  للمقررة الخاصة كريمة بنون في افتتاح الحلقة الدراسية التي تمتدّ على يوم واحد
    • تقرير الحلقة الدراسية
  • الحلقة الدراسية الثانية بين الدورات، من تنظيم المفوضية السامية لحقوق الإنسان، جنيف، 14-15 حزيران/ يونيو 2021
    • مداخلة المقررة الخاصة كريمة بنون 
    • تقرير الحلقة الدراسية
• اعتمد مجلس حقوق الإنسان القرار 43/29، الذي يسلّط الضوء على أهمية حماية التراث الثقافي وكفالة التمتع الكامل بالحقوق الثقافية في سياق منع الإبادة الجماعية.
• مجموعة من المدن والحكومات المحلية تعتمد إعلان جنيف "حقوق الإنسان والتراث الثقافي: مدن ملتزمة تعمل معًا"، وهي مبادرة تدعمها المفوضة السامية لحقوق الإنسان، جنيف، 26 آذار/ مارس 2018
• اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار 2347 (آذار/ مارس 2017) الذي يدين التدمير غير المشروع للتراث الثقافي وكذلك نهب الممتلكات الثقافية وتهريبها من المواقع الأثرية والمتاحف والمكتبات والمحفوظات وغيرها من المواقع، في سياق النزاعات المسلحة، ويشير إلى مسؤولية الدول عن حماية التراث خلال النزاعات المسلحة؛
• مجلس الأمن التابع للأمم المتّحدة يتخذ القرار 2199 (شباط/ فبراير 2015) الذي يدين تدمير التراث الثقافي في العراق وسوريا.

روابط مفيدة

• استراتيجية اليونسكو لتعزيز عملها من أجل حماية الثقافة وتعزيز التعددية الثقافية في حالة نشوب نزاع مسلح
• المجلس الدولي للمتاحف
• المجلس الدولي للآثار والمواقع
• المجلس الدولي للآثار والمواقع: إعلان ستوكهولم
• المجلس الدولي للآثار والمواقع في النرويج: التراث العالمي والنهج القائمة على الحقوق
  • تقرير الهيئة الاستشارية "مبادرة كرامتنا المشتركة" بشأن النهج القائمة على الحقوق إزاء التراث العالمي: التقييم والتطلع إلى المستقبل
  • دراسات حالة أجريت في إطار ’مبادرة كرامتنا المشتركة لفترة 2011-2016: نُهج قائمة على الحقوق إزاء التراث العالمي‘
• الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية
• أوروبا نوسترا
• رشيد انترناشونال