Подход к вопросам наследия на основе культурных прав

С момента учреждения мандата Специального докладчика значение культурного наследия с точки зрения культурных прав человека является одним из направлений его деятельности. Ниже представлены результаты многолетней тематической работы в рамках мандата, вклад других организаций системы ООН и полезные ссылки.

Что такое культурное наследие?

Понятие наследия отражает динамичный характер объектов, разработанных, построенных или созданных человеком, осмысленных и переосмысленных в истории и передаваемых от поколения к поколению.

Культурное наследие объединяет прошлое, настоящее и будущее, поскольку охватывает объекты, унаследованные от прошлого, имеющие такую ценность или такое значение в настоящем, что отдельные лица и общины хотят передать их будущим поколениям. (A/HRC/17/38, п.5)

Доклады

Право на доступ к культурному наследию и его использованию (2011 г.)

В своем тематическом докладе 2011 г. для Совета по правам человека (A/HRC/17/38) Специальный докладчик уделяет основное внимание праву на доступ к культурному наследию и пользованию им. Она подчеркивает, что культурное наследие важно не только само по себе, но также для отдельных лиц и сообществ с точки зрения как их идентичности, так и процессов развития.

В докладе говорится о том, что право на доступ к культурному наследию и пользование им основано на различных стандартах в области прав человека. Среди них право людей и сообществ, в частности, знать, понимать, иметь доступ, посещать, использовать, поддерживать, обменивать и развивать культурное наследие, а также извлекать пользу из культурного наследия и творчества других лиц. Доступ и пользование предполагают участие в процессе определения, толкования и развития культурного наследия, а также в разработке и осуществлении политики и программ его сохранения.

При этом можно отметить различные степени доступа и пользования, учитывая разнообразные интересы отдельных лиц и сообществ в зависимости от их отношения к конкретному культурному наследию. В докладе представлены рекомендации для государств, специалистов по культурному наследию, учреждений культуры, ученых, туристической и развлекательной отраслей по применению правозащитного подхода к культурному наследию.

В рамках подготовки доклада и с целью начала конструктивного диалога с государствами, национальными правозащитными институтами, неправительственными организациями и учреждениями в области культуры и прав человека, а также другими заинтересованными сторонами Специальный докладчик попросила их поделиться своим мнением, заполнив анкету.

См. страницу доклада*.

Преднамеренное разрушение культурного наследия: нарушение прав человека (2016 г.)

Пергамент на арамейском языке для чтения по воскресеньям и праздничным дням. XI-XII век. Собрание манускриптов Патриархата Вавилона Халдейского, Ирак, Центр цифровых исследований и изучения восточных рукописей. © Fr. Najeeb Michaeel op

На основе этого доклада (A/HRC/17/38) второй Специальный докладчик представила в 2016 году в Совете по правам человека свои предварительные замечания по проблеме преднамеренного разрушения культурного наследия (A/HRC/31/59).

Ее решение посвятить этой проблеме предстоящий доклад для Генеральной Ассамблеи получило беспрецедентную поддержку коалиции из 145 государств. В марте 2016 года эти страны выступили на заседании Совета с заявлением, осуждающим уничтожение культурного наследия. В заявлении они призвали использовать лучшие практики для его предотвращения, «повысить осведомленность о взаимно усиливающей связи между защитой культурного наследия и правами человека, а также о рисках, с которыми сталкиваются защитники культурного наследия».

В докладе 2016 года для Генеральной Ассамблеи (A/71/317) Специальный докладчик предложила разработанный ею правозащитный подход в отношении преднамеренного разрушения культурного наследия государственными и негосударственными субъектами в ситуациях конфликта и в мирное время. В докладе она рассматривает влияние случаев уничтожения культурного наследия на права человека, в том числе на право участвовать в культурной жизни. Она призвала принять эффективные национальные и международные стратегии по предотвращению и привлечению к ответственности виновных в таком уничтожении. Она таже призвала поддерживать и защищать тех, кто занимается охраной культурного наследия.

Специальный докладчик направила заинтересованным сторонам анкету в рамках подготовки доклада.

См. страницу доклада*.

Мероприятия и материалы по теме

• Вступительная речь Специального докладчика на мероприятии "Вандализм во имя Господа", анализирующем "войну с памятниками" в 2020 году с точки зрения прав человека и организованном Норвежским советом религиозных сообществ, онлайн, 8 декабря 2020 г. Программа мероприятия (на норвежском)
• Видеопослание Специального докладчика на Международной конференции ЮНЕСКО по случаю 20-й годовщины Второго протокола к Гаагской конвенции 1954 года, Женева, Швейцария, 25 апреля 2019 г.
  • Программа мероприятия English | Français
  • Видеопослание*
  • Программа конференции*
• Основной доклад Специального докладчика на мероприятии ЮНЕСКО В ответ на культурную чистку и насильственный экстремизм, Париж, Франция, 6 ноября 2017 г.
  • Сайт и программа мероприятия*
• Основной доклад* Специального докладчика Каримы Беннун на открытии межсессионного семинара «Культурные права и защита культурного наследия», организованного Управлением Верховного комиссара по правам человека, Женева, 7 июля 2017 г.
  • См. страницу мероприятия*
• Видеопослание Специального докладчика Каримы Беннун в честь открытия Европейского конгресса по вопросам наследия Europa Nostra «Общее наследие – участие граждан в принятии решений», Турку, Финляндия, 13 мая 2017 г.
  • Текст выступления* и видео*
  • Сайт и программа конгресса*
• Выступление* Специального докладчика на 4-м Всемирном совещании национальных комитетов по МГП Усиление защиты в условиях вооруженных конфликтов с помощью национальных законов и политики, Женева, Швейцария, 30 ноября - 2 декабря 2016 г.
  • Программа конференции*
• «Остановить намеренное уничтожение культурного наследия: призыв к действиям во имя прав человека», параллельное мероприятие, Нью-Йорк, 27 октября 2016 г.
  • Брошюра*
  • См. видеотрансляцию*.
• Выступление Специального докладчика на Совещании высокого уровня и Технической конференции ЮНЕСКО Культурное разнообразие под угрозой: сохранение наследия во имя мира, Брюссель, Бельгия, 9-10 июня 2016 г.
  • Программа мероприятия*
• «Разрушение культурного наследия: контекстуализация правозащитного аспекта с целью предотвращения или смягчения», Женева, 29 февраля 2016 г.
  • Брошюра*
  • Заявление Специального докладчика*
  • Межрегиональное совместное заявление по пункту 8 повестки дня СПЧ*
• Основной доклад Специального докладчика на симпозиуме Наследие и культурные права: границы наследия Центра культурного наследия Азиатско-Тихоокеанского региона, Университет Дикина, Мельбурн, Австралия, 16-17 апреля 2015 г.
• Тематическая статья: Уничтожение культурных и религиозных объектов: нарушение прав человека, 24 сентября 2012 г.
• Основной доклад Специального докладчика на Симпозиуме по культурным правам, организованном Секретариатом Тихоокеанского сообщества, Хониара, Соломоновы острова, 9-11 июля 2012 г.
  • Программа симпозиума*
• Параллельное мероприятие* «Доступ к культурному наследию и пользование им», Женева, 1 июня 2011 г.
• Открытая консультация «Доступ к культурному наследию как право человека»*, Женева, 10 февраля 2011 г.

Другие документы Специального докладчика

• Экспертный вклад* в рассмотрение дела Международного уголовного суда «Обвинитель против Ахмада аль-Факи аль-Махди», 27 апреля 2017 г.
• «Культурное наследие – это вопрос, касающийся прав человека»*, статья, посвященная тематическому докладу для Генеральной Ассамблеи, в рамках проекта ЮНЕСКО Под широким углом (опубликована 26 октября 2016 г.)

Деятельность в рамках системы ООН

• Группа городов и местных органов самоуправления приняли Женевскую декларацию «Права человека и культурное наследие: вовлеченные города работают вместе»*, которую поддержала Верховный комиссар по правам человека, Женева, 26 марта 2018 г.
• СПЧ принял резолюцию 37/17 о культурных правах и защите культурного наследия, Женева, 22 марта 2018 г.
• Межсессионный семинар, посвященный культурным правам и защите культурного наследия, организованный Управлением Верховного комиссара по правам человека, Женева, 7 июля 2017 г.
  • Основной доклад* Специального докладчика Каримы Беннун на открытии однодневного межсессионного семинара
• СПЧ принял резолюцию 33/20* о культурных правах и защите культурного наследия (сентябрь 2016 г.)
• Совместное заявление*, посвященное культурным правам и защите культурного наследия (март 2016 г.)

Полезные ссылки

• Стратегия укрепления деятельности ЮНЕСКО по защите культуры и поощрению культурного плюрализма в случае вооруженного конфликта*
• ИКОМ - Международный совет музеев*
• ИКОМОС - Международный совет по охране памятников и исторических мест*
• Стокгольмская декларация ИКОМОС*
• ИКОМОС Норвегия, Всемирное наследие и правозащитные подходы*
  • Доклад Консультативного органа «Инициатива общего достоинства» по правозащитным подходам к всемирному наследию: итоги и перспективы*
  • Тематические исследования в рамках «Инициативы общего достоинства 2011-2016 гг.: правозащитные подходы к всемирному наследию»*
• МСОП - Международный союз охраны природы и природных ресурсов*
• Европа Ностра*
• RASHID International*