与此同时，人权任务和机制，包括人权理事会的特别程序和条约机构，提供了对侵犯人权行为进行早期预警的独特工具。它们帮助各国和民间社会进行能力建设，以支助其查明和解决那些如果不予处理可能会变得根深蒂固并导致冲突和危机的问题。

办事处推动采取的更具预防性的做法符合秘书长的《人权行动呼吁》，该呼吁强调，最好的保护形式是首先避免人民的生命和权利受到威胁，而保证预防的最佳方式就是会员国履行其人权责任。

经济、社会及文化权利

但有效的早期预警和预防需要关注所有人权，包括经济、社会及文化权利以及公民权利和政治权利，并在发展的背景下以及危机应对与和平行动中尽早处理风险。

外勤业务和技术合作司应急科风险分析和预防股协调员马勒那·乌尔舍勒（Marlene Urscheler）表示，加强社群之间的联系以及增强信任和包容性发展对可持续和平至关重要。

乌尔舍勒表示：“侵犯经济、社会及文化权利的行为可能与侵犯公民权利和政治权利的行为同样严重，但它们往往会被忽视。

然而，在许多情况下，土地权、获得医疗保健或粮食安全等问题才是加剧社群间紧张局势的根本因素。

预防鼓励我们后退一步，以创造性的方式转移我们的关注重点。”

例如，在巴拉圭，对数据的收集，以及将据称强迫迁离农民和土著社区的趋势可视化，有助于凸显社会动荡和暴力加剧的风险。通过这项工作，办事处能够更有效地与政府、联合国、民间社会和地方社区合作，采取措施减轻与土地权有关的冲突风险。

在非洲萨赫勒地区，气候变化对获得食物、环境卫生、医疗保健和教育等广泛权利产生了不利影响，办事处正在实施一个项目，以查明强迫移民造成的人权风险及其对和平和安全的影响。

问责制

问责制和参与对于建立与维护社群和国家之间的信任以及维持和平至关重要。在发生严重侵犯人权行为的情况下尤其如此。

亚斯明·乌拉（Yasmin Ullah）对要求正义与问责的呼声有着深刻共鸣。来自缅甸的罗兴亚人权活动家乌拉在3岁时与家人逃离了饱受冲突蹂躏的若开邦。现在，31岁的她居住在加拿大，但每每想到自己的祖国，她表示自己“仍会喉咙哽咽”。

在人权理事会最近一次关于缅甸境内针对罗兴亚人和其他少数民族的侵犯人权行为的小组讨论上，乌拉表示，缅甸需要一个真相与和解委员会，来正视暴行和大规模侵犯人权行为的遗留问题。

她表示：“缅甸能够克服这种痛苦和心碎的唯一途径就是成立一个全国真相委员会，以帮助治愈与调和不同社群并找到前进的道路。”她还指出，该委员会应承认受害者，这是受害者亟需的，也是实现和解的重要步骤。

乌拉刚刚出版了一本关于罗兴亚神话和传说的童书，对她来说，问责制和过渡期正义是唯一能够确保过去的侵犯人权行为不会为今后埋下危机的持久方式。

“人权也是重建社区并提高其能力的基础。”