关于社会保障的短篇报道

玛玛塔伊的故事：残疾人受保护权

孟加拉国：南亚和东南亚关于童工劳动的行动、研究和创新（CLARISSA）

在一场烧伤事​​故中，玛玛塔伊*（Mamataj）的一条腿落下残疾。她生活在孟加拉国首都达卡的贫民窟，本就艰难的生活因身体残疾而陷入更深的贫困和社会排斥。

她的背部和一只手腕在事故后疼痛剧烈，使她难以工作。38岁的玛玛塔伊不得不艰难地支付着家庭开支和女儿的学费。

起初，玛玛塔伊每月能从国家社会服务部门领取700至750孟加拉塔卡（约6美元）的残疾津贴。虽然这笔钱不多，但还是有所帮助。但后来津贴突然停发，迫使玛玛塔伊只能依靠朋友和社区成员的帮助才能生存。

玛玛塔伊的遭遇并不少见。符合条件的津贴对象，特别是社会中最受排斥和最脆弱的群体，往往由于诸多法律和实际障碍而无法获得社会保障福利，从而影响到他们对社会保障权利的享有。

一个儿童权利和倡导组织了解了玛玛塔伊的故事。南亚和东南亚关于童工劳动的行动、研究和创新（CLARISSA）的社会工作者接触了玛玛塔伊，并对接社会服务部门恢复她的残疾津贴。

社会工作者还安排玛玛塔伊从CLARISSA的社会保障计划中领取额外的现金补助，帮助她弥补家庭需求与政府社会保障金之间的差距。

事故发生后玛玛塔伊被丈夫抛弃，她表示：“这笔钱让我能够安稳地生活，现在我可以为女儿的未来存钱了。”

社会保障有助于消除贫困和不平等，促进人类尊严和社会包容。社会保障有助于其他人权得以实现，例如食物权、住房权、适当生活水准权、受教育权和健康权，尤其是对妇女和残疾人等被边缘化群体而言。

社会保障让人们更健康

柬埔寨：德国发展合作署

有时候，倩（Khean）会让孩子们不吃早餐就去上学。也有时候，家里的午餐和晚餐都没有充足的食物。

过去二十年来，柬埔寨在消除贫困方面取得了重大进展，但2019冠状病毒病大流行引发的经济危机给这个东南亚国家带来了沉重打击。

随着就业机会的减少，许多像倩这样的家庭都生活在贫困线以下。倩已怀有7个月身孕，这是她的第六个孩子。倩的丈夫在建筑行业工作，但他的每月收入只够维持家庭两周左右的开支。

倩一家住在贡布省，她负责在家照顾子女。她表示：“家里只有我丈夫挣钱，他每月挣150美元左右，有时甚至更少，因为工作机会变少。”

在德国发展合作署的帮助下，倩一家被确定为柬埔寨政府一项减贫社会援助项目的受益者。

公平卡使贫困和有风险的家庭能够获得政府的社会援助福利，从而使家庭能够负担得起食品和医疗，并享有收入保障。

倩表示：“这笔现金补助对我们的生活帮助很大。我可以购买米、肉和蔬菜给孩子们做饭，还可以供孩子们上学。”

政府还为有两岁以下子女的贫困孕妇提供了现金补贴，因此倩在寻求医疗服务时最多可获得四次额外补助。

“我去健康中心做孕产妇健康检查能拿到10美元，在那里分娩能拿到50美元。带孩子去那里接种疫苗、做健康检查也能拿到钱。”

由熟练医疗人员接生以及接受定期检查有助于减轻与妊娠和分娩有关的并发症，并降低孕产妇和新生儿死亡率。

社会保障权在许多人权文书中得到广泛承认，包括《世界人权宣言》。

农村妇女的可持续生计

印度：关于马、驴等役畜的布鲁克行动

在世界各地的许多农村地区，役畜对贫困家庭的生计至关重要。

牲畜被用来犁地、运送农作物所需的肥料和水，或将农产品运往市场。在印度农村地区，妇女往往是家中马和驴的主要照料者。

为了向牲畜提供更好的健康和福利条件，印度农村地区的妇女正在组织支持团体。妇女畜马福利小组将存款集中起来，用于为妇女提供贷款，以满足意外的经济需求，如牲畜生病时的兽医护理或药品。

拉贾斯坦邦沙漠地区的久鲁县（Churu）就活跃着这样一个妇女团体。在国际慈善机构布鲁克（Brooke）的支持下，该团体实现了多样化的收入来源，如出售蔬菜和动物饲料、缝制品和马具。布鲁克致力于保护马、驴和骡子的生命，让人们有机会通过劳动摆脱贫困。

随着该团体资金的增加，她们的金融知识和信心也有所提高。这种知识积累和意识提高使妇女团体能够参加保险计划，如拉贾斯坦邦畜牧业部门的马匹保险基金，以及印度政府为穷人提供的自我保险计划。

因此，该社区对意外冲击更具应对能力，可以继续使用役畜来建立稳定和可持续的生计。

丘鲁县妇女畜马福利小组主席拉赫娜（Rachna）表示：“这项计划使我们能够很好地照顾马匹，并以此谋生。”

承认并实现发展权和社会保障权是纠正国家内部和国家之间结构性不公正和不平等现象的关键，也是处境不利和被边缘化的个人和群体享有经济、社会和文化权利的关键。

补助和关爱改善儿童福祉

莫桑比克：儿基会社会政策和社会保障

诺埃米亚（Noémia）在生下阿梅里科（Américo）后，熬过了一段艰难时光。作为单亲妈妈，她既要为孩子购买食物，又要在家里的农场干活。

23岁的诺埃米亚紧紧抱着阿梅里科，明显有些难过。她说：“他给孩子取了名字，发短信告诉了我，但孩子并不认识他的父亲。”

她表示：“我离异后一个人生活。在我怀孕时，我丈夫在纳卡拉找了份工作，就再也没有回来。他知道孩子已经出生了，但他从来没有回家看过儿子。她补充说，这位父亲既不抚养孩子，也不给家里寄钱。

诺埃米亚听说莫桑比克国家社会行动研究所提供儿童补助金。她设法从儿童补助金中攒下了47美元，盖了自己的房子和厨房。

生活在楠普拉省拉拉韦区的诺埃米亚说：“现在我有了自己的空间，我感觉好多了，也更独立了。”

当她的母亲照顾阿梅里科时，诺埃米亚会去一家小型家庭农场干活或取水。诺埃米亚种植玉米和木薯，有了这笔补助金，她可以为阿梅里科购买食物和衣服。

针对两岁以下儿童的儿童补助金是莫桑比克政府社会保障战略的重要组成部分，也是基本社会补贴项目的组成部分。该计划旨在加强莫桑比克针对脆弱人群的基本社会保障体系。

除现金补助外，该项目还重点关注营养、水、环境卫生和个人卫生以及儿童保育做法方面的社会行为改变。该项目包括向被列为最脆弱家庭提供个案管理。

儿童补助金方案的启动阶段由性别、儿童和社会行动部实施，儿基会提供技术支持，瑞典、荷兰和英国政府提供资金。

启动阶段自2018年9月开始，到2021年12月结束。当时15345名儿童及其照顾者都获得了24个月的补助，并从该项目毕业。

基于取得的积极成果，莫桑比克政府批准扩大项目范围，到2026年该项目将惠及超过25万名儿童和家庭。

帮助老年人

尼泊尔：“我们社会运动”

在尼泊尔，老年人可根据政府的保障计划领取高龄津贴。其目的是支持老年人福利，提高他们的社会和经济地位。

74岁的戈帕尔（Gopal）在过去四年里一直领取高龄津贴。

然而，最初这并不容易实现。

他解释说：“我不知道自己的年龄，也不知道需要什么证件。需要找到我的证件和出生日期，这样我就知道什么时候可以开始领取这笔补助金了。”

在“我们社会运动”的帮助下，戈帕尔的证件齐全了。“我们社会运动”是一个致力于促进社会保障权、消除贫困和排斥的慈善组织。

现在，戈帕尔每四个月就能领到一笔补助金，这笔钱可以帮助他购买食物和药品。

他说：“我患有胃炎，几乎每10天就要吃掉一瓶药，这要花掉200尼泊尔卢比（约1.5 美元）。”

“只要区办公人员告诉我补助金已经存入账号，我就会骑自行车去取。他就居住在附近，所以很方便。他还确保我在2019冠状病毒病封控期间拿到现金，当时银行都关门了。从来没有任何延误。通常补助金到账后，我就会全部取出。”

戈帕尔的妻子患有风湿病和骨痛病。她年纪比戈帕尔大，也可以领取高龄津贴。

戈帕尔表示：“我认为政府应该向老年人提供支助，因为很多时候他们的子女无法照顾他们。我们花很多时间工作，现在仍在继续工作，但这并不总是可行的。”

社会保障权是《世界人权宣言》（第二十五条）和《经济、社会及文化权利国际公约》（第九条）所载的一项人权。《尼泊尔宪法》（第四十三条）也承认社会保障权。

单身女性及其子女的津贴

尼泊尔：“我们社会运动”

马霍塔里（Mahottari）生活在尼泊尔马德什省，她每天都在家附近的土地上劳作。

35岁的马霍塔里说：“我们种植庄稼，我们尽了一切努力。有时候从清晨忙到黄昏。”

她的儿子因工作移居印度，偶尔寄回些钱，但这不足以养活一家人，包括她3岁的孙子和2岁的孙女。她的儿媳妇帮忙干农活。

在社区家庭福利协会这一社区组织的支持下，马霍塔里成功获得了政府的单身女性津贴，这是一项旨在帮助社会和经济方面脆弱群体的社会保障津贴计划。

马霍塔里表示：“社区家庭福利协会的工作人员上门入户，并表示政府会每月为我的孙子孙女提供800尼泊尔卢比（约6美元）。”

这名工作人员帮助马霍塔里整理了她的申请资料，包括获得她儿子的结婚登记证和孙子孙女的出生证明。

社会保障有助于消除贫困和不平等，促进人类尊严和社会包容。社会保障有助于其他人权得以实现，例如食物权、住房权、适当生活水准权、受教育权和健康权。

马霍塔里表示，多亏了政府补助，她的家人现在可以购买食物，孩子们生病的次数也减少了。

“工作人员帮我的孙子孙女领到了面粉。这对他们的健康有好处，孙女一年就增重了3公斤。我现在每个月收到1.5公斤面粉。”

在尼泊尔，单身女性在父亲去世后往往陷入岌岌可危的境地，因为没有嫁妆而无法结婚，也没有能力养活自己。这个问题在贫困家庭中尤为严重，并被认为是女性童工现象的主要原因之一。

解决歧视问题需要认识到性别平等的核心地位，并采取积极措施确保性别平等。作为个人权利持有者，妇女享有社会保障权将极大地增强其社会经济权能。

援助母亲和儿童可促进健康和福祉

苏丹：儿基会社会政策和社会保障

马哈辛（Mahasin）是一位26岁的母亲，她每天往返于红海西海岸的港口城市萨瓦金（Suakin）和苏丹港西北部的农村地区阿尔-拉拉洛巴（Al-Lalaloba）之间。

2021年5月，她在参观阿尔-拉拉洛巴卫生中心时了解到母子现金补助计划。

马哈辛表示：“我获得的支持是有益的。他们教会我如何制定分娩计划，我用这笔资金为自己和宝宝购买了必需品。我买了食物和牛奶。”

在儿基会支持下，该计划专门为儿童出生后的第一个1000天而设计，通过为妊娠期和哺乳期妇女提供护理服务来促进女性健康。

当马哈辛在阿尔-拉拉洛巴卫生中心登记时，她正怀着第一个孩子胡萨姆（Husam），当时已临近产期。

马哈辛说：“一些妇女没有足够的食物养活家人，甚至没有钱搭乘出租车去附近的医院分娩。我儿子很快就会需要食物。这种支持将帮助我购买健康和多样化的食品。”

儿基会在苏丹的这项社会保障旗舰项目通过提供现金、信息和护理直接支持了30万受益人。

事实证明，该计划可以降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和营养不良，同时增强女童和妇女的权能，促进挽救生命行为。

该计划首先在儿童营养不良普遍存在的东部各州推出，向受益人提供定期现金援助的同时，还提供医疗、营养、水和卫生设施以及儿童保护等一揽子综合服务。

帮助残疾人实现独立

英国：个人独立补助金

凯文（Kevin）是英国一位领取个人独立补助金（PIP）的40多岁男性。个人独立补助金是一项政府项目，旨在为长期患有身心健康问题或残疾的人提供额外生活补助。

个人独立补助金让凯文的生活变得更好。该项目不仅帮助他解决与残疾相关的支出，还补充了他的收入。

凯文表示：“我确实因残疾而需要额外补贴，我获得的其他福利几乎不足以维持生活。”

残疾人面临着歧视和障碍，阻碍他们与其他人一样平等地参与社会生活。

尽管社会保障是《世界人权宣言》规定的一项人权，并在国际人权和劳工规范和标准中得到详细阐述，但社会保障权对许多人来说仍然遥不可及，尤其是那些最需要的人。全球78%的严重残疾人没有获得残疾福利。

个人独立补助金使英国的残疾人能够与外界保持联系。它帮助残疾人购买专业设备或药物，并支付教育、食品和公用事业费用。它还用于支付就医或探望家人和朋友的交通费。

凯文表示，他的经历凸显了个人独立补助金对于残疾人的重要性，可以促进他们的福祉，提高生活能力。

保护休产假的年轻母亲

越南：联合可持续发展目标基金

武秋绸（Vu Thu Thao）正在休产假，照顾她四个月大的女儿。

25岁的秋绸说：“我很高兴看到女儿一天天长大。我现在没有任何压力，因为我有社会保险，我的孩子可以免费就诊。”

越南政府正在制定关注儿童的社会保障制度，以减轻贫困的影响，支持家庭发挥儿童保育作用，并增加最贫困和最边缘化群体获得教育和医疗等基本服务的机会。

自2021年以来，约有320万儿童通过社会保险和社会援助计划获得了新的儿童福利。此外，每年约有60万名孕妇可以通过新的自愿社会保险计划合法享受带薪产假。

自2021年7月以来，贫困的多山岛屿地区约有200万名75岁至80岁的老年人领取的养老金数额得到提高，100万残疾人获得了社会援助。

越南政府表示，社会保障计划旨在为该国的每个儿童、每个母亲、每个老年人和每个少数民族妇女建立一个包容和综合的社会保障体系。