联合国专家表示，需再次对食物权作出承诺

联合国食物权特别报告员迈克尔·法赫利（Michael Fakhri）在纽约联合国大会上指出：“一年前，国际政治局势很糟糕。之所以糟糕，是因为对粮食危机没有作出多边反应。”

他补充说：“我可以告诉诸位，在去年关于食物权的决议中，诸位给予了世界希望……它就像为世界打开了亟需的绿灯，让全世界得以在粮食危机上投入更多政治和外交精力。”

在提交联大的最新报告中，法赫利分析了2019冠状病毒病大流行期间暴露的与粮食不安全和营养相关的问题。在疫情期间，世界各地的人都做到了适应生存。为此，他们采用了有韧性的解决方案，如将市场、公共粮食储备和公共粮食分配系统本地化，并实行联合国粮食及农业组织定义的农业生态，作为一种综合方法，同时将生态和社会的概念和原则应用于粮食和农业系统的设计和管理。

但法赫利指出，尽管各国政府自身能够实行疫情救济措施，如直接现金转移、普遍学校供餐、保护工人权利和实施社会保护，但各国没有动员起来，共同采取应对全球粮食危机的长期多边措施。

法赫利表示，自他2021年在联大发表讲话之后，粮食不安全状况已经恶化。

封锁措施限制粮食生产者进入其土地，并迫使出售这些粮食的非正规市场关闭，对小规模农户和城市贫困买卖方的生计产生了不公平的影响。

这位专家还指出，妇女在非正规部门工人和小规模粮食生产者中占据相当大的比例，她们还承担着养家糊口的重担，却很可能首当其冲，遭受饥饿。此外，在这些封锁期间，儿童也被剥夺了每天的校餐。专家的另一个关切是，更多的儿童将被迫进入劳动力市场，特别是在农业部门。去年，全球童工人数增至1.6亿，是20年来首次出现增加。

法赫利还指出，今年将新增5千万人遭受严重饥饿，预计2023年还将增加1900万人受长期营养不良威胁。据报告，60多个国家的国内食品价格同比上涨15%或更高，约60%的低收入国家陷入债务困境或有很高的债务风险。

为了克服这些挑战，专家敦促各国政府借鉴疫情期间的成功案例，立即采取应对措施。他说：“许多国家的政府开始终止疫情救济措施。但是，诸如普遍学校供餐和直接现金转移等措施证明了有可能实现食物权。应让这些措施长期存在，而不是一收效就喊停。”

法赫利还建议各国政府重新调整现有预算，向农业生态做法过渡，敦促各国确保其人民拥有强大的土地权和公平获得土地的机会。

他还呼吁联合国会员国重申其对食物权的承诺，发表宣言“激发和鼓励全世界合作应对粮食危机”。

法赫利表示：“政府每拖延一分钟不出台连贯一致、协调有序的粮食安全议程，就有更多的人变得更穷、更病弱、更饥饿。”

“但是，要让变革发生，就必须先让工人、农民、牧民、渔民和土著人民建立新的团结关系。事实证明，这会带来真正和公平的变革。”