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讲话 多个机制

冲突局势中的人口贩运:全世界必须加强预防和问责

世界打击贩运人口行为日,2022年7月30日

2022年7月29日

日内瓦(2022年7月29日)——在世界打击贩运人口行为日即将到来之际,联合国人权专家和区域人权专家*对包括儿童在内的因冲突而流离失所的人面临贩运风险提出了严重关切。

冲突局势极大地增加了人口贩运的风险。妇女和女童,特别是女性流离失所者,受到以性剥削为目的的贩运活动的严重影响,这往往与其他形式的剥削相结合,例如强迫婚姻和童婚、强迫劳动和家庭奴役。贩运各个年龄段的人往往是武装团体使用的一种手段,造成了持续的不稳定、冲突和流离失所,阻碍了建设和平的进程、流离失所的持久解决以及向和平与安全的过渡。

难民、境内流离失所者和无国籍人尤其容易遭受剥削,并且经常是导致贩运行为的袭击和绑架的目标。对获得保护、有限的重新安置以及家庭团聚的持续限制以及限制性移民政策,增加了剥削风险。

在冲突时期出现剥削风险并不是新现象。这种风险与现有的结构性不平等、基于性别和种族的歧视、贫困以及儿童保护系统的薄弱环节有关,并根源于此。结构性不平等在冲突期间和之后会进一步加剧,对儿童的影响尤为严重。

在冲突局势中,包括私人行为者在内的贩运人口活动继续不受惩罚地存在,监督、报告或调查有限,企业问责或补救措施同样有限。

我们注意到,安全理事会日益认识到武装团体的活动与儿童贩运以及与冲突中的性暴力有关的人口贩运之间的联系。然而,尽管有这一认识,对与冲突有关的剥削目的贩运的问责仍然有限,预防措施也无效。

儿童贩运与武装冲突中严重侵犯儿童权利的行为密切相关,包括招募和使用儿童、绑架儿童、袭击学校和医院以及性暴力。然而,在冲突局势中的被贩运儿童很少能得到他们应有的援助、保护和康复护理。拒绝为儿童提供人道主义援助在保护方面留下了空白。

如果不能及早识别人口贩运活动的受害者,并为其提供寻求援助和保护的转介服务,受害者将无法得到支持并面临强迫失踪和持续剥削的额外风险。

专家们欢迎国际上关注冲突局势中的人口贩运问题,也敦促国际社会采取更多行动,以防止所有冲突中的贩运活动并保护受害者。通过协调一致的行动和政治意愿来防止冲突局势中的人口贩运,我们已经看到这些举措所能取得的成果。

打击人口贩运风险的所有应对措施都必须以受害者为中心,对年龄和性别保持敏感,并兼顾残疾问题。那些协助被贩运和面临被贩运风险的人的非政府组织、人权维护者和律师在开展合法和重要工作时必须得到支持和保护。

必须将防止贩运人口的措施纳入所有人道主义和保护行为体的工作中,纳入妇女、和平与安全议程以及建设和平和维持和平的措施中。需要采取紧急行动来解决与气候相关的流离失所和冲突问题,以确保有效防止人口贩运。

我们必须确保加强对冲突局势中人口贩运活动的问责,包括通过有效地适用国际人道主义法、国际刑法和国际人权法。

此处阅读完整声明

贩运人口特别是贩运妇女和儿童问题特别报告员西沃恩·穆拉利(Siobhán Mullally);促进民主和公平的国际秩序独立专家利文斯通·塞瓦尼亚纳(Livingstone Sewanyana);法外处决、即决处决或任意处决问题特别报告员莫里斯·蒂德博尔-宾兹先生(Morris Tidball-Binz);伊朗伊斯兰共和国人权状况特别报告员贾韦德·拉赫曼(Javaid Rehman);买卖儿童和儿童性剥削(包括儿童卖淫、儿童色情制品和其他儿童性虐待材料)问题特别报告员马玛·法蒂玛·辛哈特(Mama Fatima Singhateh);气候变化背景下促进和保护人权问题特别报告员伊恩·弗莱(Ian Fry);索马里人权状况独立专家伊莎·迪方(Isha Dyfan);暴力侵害妇女和女童行为及其因果问题特别报告员雷姆·萨利姆(Reem Alsalem);土著人民权利特别报告员弗朗西斯科·卡利·察伊(Francisco Cali Tzay);缅甸人权状况特别报告员汤姆·安德鲁斯(Tom Andrews);强迫或非自愿失踪问题工作组:主席兼报告员阿瑞尔·杜利茨先生(Ariel Dulitzky,阿根廷),副主席奥斯曼·哈贾尔(Osman El-Hajjé,黎巴嫩),其他成员包括亚斯明卡·朱姆胡尔(Jasminka Džumhur,波斯尼亚和黑塞哥维那)、奥利维尔·德弗鲁维乐(Olivier de Frouville,法国)和耶利米·萨金(Jeremy Sarkin,南非);布隆迪人权状况特别报告员福琼·盖尔坦·宗戈(Fortune Gaetan Zongo);当代形式奴隶制包括其原因和后果问题特别报告员小保方智也(Tomoya Obokata);境内流离失所者人权特别报告员塞西莉·希门尼斯-达玛丽(Cecilia Jimenez-Damary);消除对受麻风病影响者及其家人的歧视特别报告员爱丽丝·克鲁兹(Alice Cruz);人权维护者处境特别报告员玛丽·劳勒(Mary Lawlor);阿富汗人权问题特别报告员理查德·班奈特(Richard Bennett);文化权利领域特别报告员亚历山德拉·尚塔基(Alexandra Xanthaki);柬埔寨人权状况特别报告员威迪·蒙丹蓬(Vitit Muntarbhorn);白化病患者享有人权问题独立专家穆卢卡·安妮·米蒂-德拉蒙德(Muluka Anne Miti-Drummond);老年人享有所有人权问题独立专家克劳迪娅·马勒(Claudia Mahler);厄立特里亚人权状况特别报告员穆罕默德·阿卜杜勒萨拉姆·巴比克(Mohamed Abdelsalam Babiker);马里人权状况独立专家阿利翁·蒂内(Alioune Tine);人权与国际团结独立专家奥比奥拉·希内杜·奥卡福尔(Obiora C. Okafor);和平集会自由权和结社自由权特别报告员克莱芒·尼亚雷索西·武莱(Clément Nyaletsossi Voule);外债与人权问题独立专家阿提亚·瓦里斯(Attiya Waris);反恐中注意促进与保护人权和基本自由特别报告员菲奥诺拉·尼伊兰(Fionnuala Ní Aoláin);任意拘留问题工作组:主席兼报告员米丽娅姆·埃斯特拉达-卡斯蒂略(Miriam Estrada-Castillo),副主席穆巴·马立拉(Mumba Malila),其他成员包括埃利娜·施泰纳特(Elina Steinerte)、普里亚·高普兰(Priya Gopalan)和马修·吉勒特(Matthew Gillett);当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为特别报告员滕达依·阿丘梅(E. Tendayi Achiume);人人有权享有能达到的最高标准身心健康特别报告员特拉伦·莫福肯(Tlaleng Mofokeng);防止基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题独立专家维克托·马德里加尔-博尔洛斯(Victor Madrigal-Borloz);雇佣军问题工作组:主席兼报告员索查·麦克劳德(Sorcha MacLeod),其他成员包括耶莱娜·阿帕拉茨(Jelena Aparac)、拉文德兰·丹尼尔(Ravindran Daniel)、克里斯·夸贾(Chris Kwaja)和卡洛斯·萨拉扎·库托(Carlos Salazar Couto);歧视妇女和女童问题工作组:主席梅利莎·乌普雷蒂(Melissa Upreti),副主席多萝西·埃斯特拉达-塔纳克(Dorothy Estrada-Tanck),其他成员包括伊丽莎白·布罗德里克(Elizabeth Broderick)、伊凡娜·拉达奇(Ivana Radačić)和迈斯克莱姆·詹赛特·特查纳(Meskerem Geset Techane);非洲人后裔问题专家工作组:现任主席兼报告员凯瑟琳·纳马库拉(Catherine S. Namakula),副主席芭芭拉·雷诺兹(Barbara G Reynolds),其他成员包括多米尼克·戴伊(Dominique Day)、苏希尔·拉吉(Sushil Raj)和米里亚姆·埃基奥多科(Miriam Ekiudoko);食物权特别报告员迈克尔·法赫利(Michael Fakhri);人权与跨国公司问题工作组:主席费尔南达·霍本哈伊姆(Fernanda Hopenhaym),副主席皮查蒙·约范同(Pichamon Yeophantong),其他成员埃尔兹别塔·卡尔斯卡(Elżbieta Karska)和阿妮塔·拉马萨斯特里(Anita Ramasastry);促进和保护意见和表达自由权特别报告员艾琳·汗(Irene Khan);残疾人权利特别报告员杰勒德·奎因(Gerard Quinn)

儿童权利委员会

联合国当代形式奴隶制问题自愿信托基金:来自马拉维的丹伍德·齐肯格·奇尔瓦(Danwood Mzikenge Chirwa),董事会的现任主席;来自巴基斯坦的希娜·吉拉尼(Hina Jilani),来自洪都拉斯的苏阿米尔斯·皮莱诺-古斯曼(Suamhirs Piraino-Guzman),来自摩尔多瓦共和国的埃卡特琳娜·席林(Ecaterina Schilling),来自法国的乔治娜·瓦·卡布拉尔(Georgina Vaz Cabral)。

非洲人权和人民权利委员会的非洲难民、寻求庇护者、境内流离失所者与移徙者问题特别报告员玛雅·莎莉·菲德尔(Maya Sahli Fadel)

东盟政府间人权委员会印度尼西亚代表余云(Yuyun Wahyuningrum);东盟政府间人权委员会马来西亚代表拿督艾莎·比丁教授(Aishah Bidin);东盟政府间人权委员会菲律宾代表艾琳·S.蒙迪奥拉-劳(Aileen S. Mendiola-Rau);东盟政府间人权委员会泰国代表阿玛拉·庞萨匹奇(Amara Pongsapich)博士

美洲人权委员会

欧洲委员会打击贩运人口行动专家组(GRETA)

特别报告员是被称为人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称,调查和监测世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家们在自愿的基础上工作,他们既不是联合国工作人员,也不因其工作收取酬劳。他们独立于任何政府或组织,以个人身份任职。

儿童权利委员会监测缔约国遵守《儿童权利公约》及其《关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》和《关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》的情况。该公约目前有196个缔约国。委员会由18名成员组成,他们是世界各地的独立人权专家,以个人身份而不是缔约国代表身份任职。

美洲人权委员会是美洲国家组织的一个主要自治机构,它的任务源自《美洲国家组织宪章》和《美洲人权公约》。美洲人权委员会的任务是推动该地区对人权的尊重和维护该地区的人权,并作为美洲国家组织在这个领域的咨询机构。委员会由七名独立成员组成,他们以个人身份通过美洲国家组织大会的选举产生,并不代表其出生国或居住国。

更多信息和媒体问询,请联系瓦妮莎·阿申肖·佩雷斯(Vanessa Asensio Pérez)vasensioperez@ohchr.org或克莱拉·帕斯奎尔·德瓦加斯(Clara Pascual de Vargas)cpascualdevargas@ohchr.org
与其他联合国独立专家有关的媒体问询,请联系雷纳托·罗萨里奥·德索萨(Renato Rosario De Souza)+41 22 928 9855 / renato.rosariodesouza@un.org或达里沙·因德拉古普塔(Dharisha Indraguptha)+41 79 506 1088 / dharisha.indraguptha@un.org

在推特上关注与联合国独立人权专家有关的新闻:@UN_SPExperts

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