保护和拓展公民空间

何谓公民空间？

公民空间是能够增强民间社会权能，使之在我们社会的政治、经济和社会生活中发挥作用的环境。特别是，公民空间可让个人和团体参与影响其生活的政策制定，方法包括：

• 获取信息，
• 参与对话，
• 表达异议或分歧，
• 共同表达意见。

保障意见和表达自由以及集会和结社自由的开放与多元的公民空间是实现可持续发展与和平的先决条件。

公民空间面临压力

如今，公民空间正面临压力。压迫性法律越来越多，对表达、参与、集会和结社自由的限制与日俱增。新技术帮助了民间社会网络的发展，但也为政府常常以安全为由控制民间社会运动和媒体自由提供了借口。

民间社会活动者遭遇阻挠

包括同联合国合作的民间社会活动者在世界各地遭遇阻挠。来自于线上线下，对包括记者和环境活动人士在内的人权维护者的攻击持续不断，许多地方的情况甚至还在恶化。在一些最极端的案例中，人权维护者遭到任意拘留、酷刑、强迫失踪和杀害。

人权维护者冲在保护和促进人权的最前沿—但他们也需要保护

联合国人权高专办保护公民空间的独特作用

人权高专办在保护公民空间和提高参与度方面发挥着独特作用。人权高专办致力于：

• 支持在国家一级改善公民空间的机会，同时加强应对威胁的战略反应
• 加强包括保护网在内的良好保护做法
• 提高对人权维护者工作的关注度并增加支持，影响叙事方式
• 监测公民空间的趋势和人权维护者的状况，以及
• 将公民空间纳入更广泛的联合国政策、做法和业务活动的主流。

联合国与公民空间

联合国作为一个整体，加强对公民空间的承诺。

• 联合国人权高专办最近与其他联合国机构合作，在世界各地的民间社会活动者之间开展了一次全球协商。
• 联合国秘书长发出人权行动呼吁，重申对公民空间的几项承诺。

进一步了解联合国在促进和保护公民空间方面的作用。

我们的报告

A/HRC/44/25：民间社会空间：参与国际组织和区域组织的活动—联合国人权事务高级专员2022年的报告

A/73/230：联合国秘书长关于《人权宣言》20周年的报告

A/HRC/38/18：民间社会参与国际和区域组织的程序和做法—联合国人权事务高级专员2018年的报告
摘要传单：促进民间社会参与的踏脚石^[英]

A/HRC/32/20：参考良好做法和经验教训，为民间社会创建和维持安全有利的环境而编写的实用建议—联合国人权事务高级专员2016年报告

在人权领域与联合国及其代表和机制的合作—联合国秘书长报告

A/HRC/39/28：各国切实落实参与公共事务权准则草案—联合国人权事务高级专员办事处2018年报告

A/HRC/39/23：记者的安全—联合国人权事务高级专员办事处2018年报告

《人权维护者宣言》

《个人、群体和社会机构在促进和保护普遍公认的人权和基本自由方面的权利和义务宣言》 ——通常称为《人权维护者宣言》——是基于并纳入了具有法律约束力的国际文书中所载人权。关于《人权维护者宣言》的其他信息

关于人权维护者和公民空间的讲话和声明

阅读联合国秘书长、联合国人权事务高级专员和人权事务副高级专员关于公民空间和人权维护者的讲话和声明。阅读讲话和声明

高级专员关于联合国公民空间指导说明的视频讲话（2020年10月28日）

联合国大会第七十五届会议活动：为每个人、与每个人一起建设更美好的社会—在危机中保护和促进公民空间（2020年10月2日）

联合国大会第七十五届会议活动：参与、人权和未来治理挑战（2020年9月25日）

See also: UN Secretary-General’s reports on Cooperation with the United Nations