人权理事会在27/31号决议中，请联合国人权事务高级专员参考良好做法和经验教训，编写一份关于为民间社会创建和维持安全有利的环境的实际建议汇编。

在本报告中，高级专员着眼于优化民间社会转型潜力的做法实例。他明确了这方面的5个根本要素：符合国际标准、维护公众各项自由及有效诉诸司法的健全法律框架，有利于民间社会工作的政治环境，获取信息的机会，民间社会参与决策进程的渠道，以及给予民间社会的长期支持和资源。