2020年年度报告：以人权作为2019冠状病毒病应对和复苏措施的核心

联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特在介绍人权高专办的年度工作报告时说，2020年，随着2019冠状病毒病大流行的蔓延，歧视和不平等现象大幅加剧。

她说：“2020年对全世界的人来说都是痛苦的一年。疾病大流行跨越了每个社会原有的断层线，利用并扩大了人权差距。”

面对疾病大流行，联合国人权办调整了工作方法，并实施了一些创新措施，以便继续开展工作。近60%的人权培训变成在线举办，工作人员还向人权理事会等国际人权机制提供支持，以便继续以远程或混合形式开展工作。

巴切莱特继续表示：“我感到骄傲的是，我们迅速并有效地转变为疾病大流行下的业务模式，由此得以继续落实几乎所有已规划的工作，同时还在应对疾病大流行在人权方面带来的许多新挑战。”

整个2020年，随着大流行病迅速扩散，联合国人权办加大了支持力度，将有效的基于人权的政策纳入各国、联合国伙伴、联合国国家工作队和其他利益攸关方应对大流行病的措施中。

联合国人权办加强了监测、报告和宣传工作，以处理危机期间引发关切的人权问题。
其中一个重要的例子是，联合国人权办呼吁立即采取行动，防止2019冠状病毒病席卷拘留和监禁场所，使得至少26.75万人受益于紧急释放或拘留替代办法。

联合国人权办还制定了一组分为十项的指标来评估2019冠状病毒病对不同人群的人权造成的影响，并创建了2019冠状病毒病跟踪系统，这个信息管理工具分析趋势、收集良好做法并为有效的政策解决方案提供信息。

此外，联合国人权办提供法律和政策方面的技术咨询，发布了12项专题指导说明，并在所有区域开展了虚拟形式的培训。

2020年，联合国人权办的一些关键重点领域包括：保护对于2019冠状病毒病及其影响的知情权；保护公民空间和表达自由；开展宣传，确保大流行病应急措施必要、相称和公平适用，同时注意保障公共卫生。

2020年收到的自愿捐款总额达到创纪录的2.243亿美元，为采取人权措施应对大流行病提供了亟需的资源。然而，巴切莱特指出，高专办1.168亿美元的经常预算拨款跟不上任务活动在数量和范围上的增长幅度。

巴切莱特表示：“要达到与人权工作实际需求相称的经费水平，我们还有很长的路要走。2020年，我们的预算外需求为3.755亿美元，这意味着还有1.512亿美元的资金缺口。”

巴切莱特承认，2020年资金缺口持续存在，而涌现出的挑战过多。她重申，人权必须继续作为2019冠状病毒病应对和复苏措施的核心组成部分。

她说：“我们的优先工作现在比以往任何时候都更具有相关性，我们要传达的信息也比以往任何时候更加明确：为了实现更好的恢复，必须以人权作为所有复苏工作的核心，这样才能确保不让任何人掉队。”

2021年6月10日