Годовой отчет 2020: Права человека в основе мер реагирования на COVID-19 и последующего восстановления

Представляя Отчет* своего Управления за 2020 год, Верховный комиссар по правам человека Мишель Бачелет заявила, что в прошедшем году на фоне распространения пандемии значительно усугубились дискриминация и неравенство.

«2020 год был очень тяжелым годом для людей во всем мире, – сказала она. – В условиях пандемии в каждом обществе обострились существовавшие проблемы и усугубились пробелы в области защиты прав человека».

В сложившейся ситуации Управлению ООН по правам человека удалось скорректировать методы работы и применить ряд инновационных мер для того, чтобы продолжить свою деятельность. Около 60 процентов тренингов по правам человека были проведены онлайн; кроме того, сотрудники обеспечили продолжение работы международных правозащитных механизмов, таких как Совет по правам человека, в удаленном или гибридном формате.

«Я горжусь тем, насколько быстро и эффективно мы смогли перейти к другому режиму работы во время пандемии и смогли сделать почти все, что было запланировано, при этом занимаясь множеством вопросов в области прав человека, связанных с пандемией», – отметила Мишель Бачелет.

На протяжении 2020 года, по мере распространения пандемии, Управление ООН по правам человека наращивало свои усилия по включению эффективной политики на основе прав человека в меры реагирования государств, партнеров ООН, страновых команд ООН и других заинтересованных сторон.

Мы активизировали наши усилия по мониторингу, отчетности и информированию для решения проблем в области прав человека в условиях наступившего кризиса.
Одним из важных примеров является призыв к немедленным действиям для предотвращения вспышки COVID-19 в местах содержания под стражей и заключения, результатом которого стало незамедлительное освобождение или применение мер, альтернативных содержанию под стражей, в отношении по крайней мере 267 500 человек.

Управление ООН по правам человека подготовило набор из десяти показателей для оценки воздействия пандемии COVID-19 на права человека различных групп населения.Также был cоздан  COVID-19 трекер, инструмент для анализа тенденций и сбора передовых практик, предназначенный для использования при разработке политики.

Кроме того, Управлением были организованы технические консультации по законодательству и политике, опубликованы 12 тематических рекомендаций и проведено обучение в виртуальном формате во всех регионах.

Среди важнейших направлений деятельности Управления ООН по правам человека в 2020 году – защита права на доступ к информации о COVID-19 и его последствиях; защита гражданского пространства и свободы выражения мнений; деятельность по обеспечению того, чтобы чрезвычайные меры, связанные с пандемией, были необходимыми, соразмерными, справедливыми и направленными на сохранение здоровья населения. 

В 2020 году была собрана рекордная сумма добровольных взносов в размере 224,3 млн долл. США, которая позволила обеспечить реализацию мер в области прав человека в условиях пандемии. При этом Бачелет отметила, что ассигнования для Управления из регулярного бюджета в размере 116,8 млн долл. США не соответствуют растущему количеству и масштабам мероприятий в рамках мандата.

«Нам еще очень далеко до такого уровня доходов, который бы соответствовал реальным потребностям деятельности в области прав человека, – сказала Бачелет. – В 2020 году наши внебюджетные потребности составили 375,5 млн долл. США. Таким образом, нам потребовалось дополнительное финансирование в размере 151,2 млн».

Признавая сохраняющуюся нехватку финансирования и многочисленные вызовы, возникшие в 2020 году, Бачелет вновь подчеркнула, что права человека должны оставаться ключевым компонентом мер реагирования на COVID-19 и последующего восстановления.

«Сегодня наши приоритеты актуальны как никогда, и мы прямо заявляем, что для более эффективного восстановления необходимо, чтобы права человека лежали в основе всех усилий по восстановлению, чтобы не оставить никого позади», – сказала она.

10 июня 2021 г.