人权事务委员会为各国在2019冠状病毒病期间的后续保护行动评级

2021年，五个国家因其在落实人权事务委员会选定的优先建议方面的出色工作获得了委员会的最高评级。这五个国家是约旦、列支敦士登、毛里求斯、摩尔多瓦共和国和新西兰，它们在委员会对后续行动的审查中都获得了至少一个“A级”。

人权事务委员会定期审查已批准《公民及政治权利国际公约》的国家关于法律义务执行情况的报告。尽管2019冠状病毒病大流行对其工作造成了许多挑战，但在今年的三次常会期间，委员会仍然有能力对12个国家的后续行动进行在线审查。

几年前，委员会曾与这些国家开展建设性对话，随后通过了结论性意见。委员会为每个缔约国选定了两至四项结论性意见，请它们提供执行这些意见的资料。委员会评估了缔约国和民间社会组织提交的资料，并于2021年通过了后续行动报告。

委员会自2013年起便一直采用该后续行动程序。委员会根据各国对实施其建议所采取的行动对其授予“A级”至“E级”的评级。A级意味着为实施建议采取了“大体满意”的举措。其他等级如下：‘A.大体满意’；‘B.部分满意’；‘C.不满意’；‘D.未与委员会合作或委员会未收到后续报告’；‘E.所采取的措施与建议相悖或表明拒绝接受建议’。

国家后续行动还得益于提交资料的民间社会组织和国家人权机构的参与，这些资料提供了关于国内公民和政治权利状况，以及缔约国为落实委员会建议所采取的行动的影响等重要背景信息。

委员会结论性意见后续行动特别报告员瓦西里卡·桑辛（Vasilka Sancin）表示：“尤其值得注意的是，不仅有五个缔约国在2021年后续行动进程中获得‘A级’，今年参与评估的12个缔约国中没有任何一个国家被评为‘D级’或‘E级’。”“这表明了这些国家与人权事务委员会合作的非凡承诺，就建议执行情况不断开展对话的重要性和附加价值，以及对公约所订立标准的坚定尊重，无论2019冠状病毒病大流行带来了何种新的挑战。”

她还指出：“虽然不少建议的执行情况仍有待改进，但这种积极的发展趋势为未来几年更好地开展重建工作开了一个好头。”

2021年在后续行动中表现卓著的五个国家

今年，约旦因打击包括家庭暴力在内的暴力侵害妇女行为被评为“A级”，该国开展了对暴力侵害妇女行为根源的研究，以此作为理论基础，强化对暴力侵害妇女行为的认识，从而预防和消除这一行为。

列支敦士登因其对禁止酷刑建议的应对措施而获得“A级”。列支敦士登已就修订《刑法》问题向公众征询意见，并计划在此基础上提出立法建议。

毛里求斯因执行关于正确对待居住在其境内的寻求庇护者、难民和无国籍人有关的建议而获得了两个“A级”。毛里求斯收集并发布了关于这些群体的数据。该国还提供了关于在少年司法方面采取的措施的资料，包括培训警务人员，使其能够更好地处理少年司法领域的案件。

毛里求斯常驻联合国代表团的一名代表表示：“毛里求斯共和国感谢人权事务委员会承认我们以少年司法为重点，在促进和融合儿童权利方面所做的工作和努力。”“即将颁布的《2020年儿童法》、《2020年儿童法院法》和《2020年对儿童实施性犯罪者登记法》会加强我们进一步强化人权的努力和承诺，包括少年司法系统中的儿童权利。”

摩尔多瓦被评为“A级”的原因是该国按照委员会关于国家人权框架的建议，在与利益攸关方协商后，落实了已通过的新《国家人权行动计划》中的建议。

新西兰被评为“A级”的原因一方面是继续加强努力，打击包括家庭暴力在内的一切形式的基于性别的暴力，特别是与毛利和太平洋岛民妇女和女童以及残疾妇女和女童有关的暴力，另一方面是在全国范围内实施关于家庭暴力和基于性别的暴力的刑事立法。

迄今为止，已有173个国家批准了《公约》。另有6个国家已签署但尚未批准《公约》，18个国家未采取任何行动。

2021年12月31日