人权高专办与社会保障权

社会保障权在许多人权文书中得到广泛承认，包括《世界人权宣言》和《经济、社会及文化权利国际公约》，这对于保障有尊严的生活至关重要。作为一项基本人权，社会保障是打击歧视的有力工具，也是减少贫困和促进社会包容的重要手段。它旨在为每个人在人生的每个阶段提供收入保障和支持，并特别关注最被边缘化的人群。

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社会保障权的主要内容

以下是在所有情况下社会保障权的基本方面：

• 可用性：必须根据国内法建立社会保障制度，确保福利得到有效管理和监督。
• 充足性：社会福利无论是以现金还是实物发放，数额必须充足，时间必须充分，以确保每个人都有权获得家庭保护、适足的生活水准，并能获得适当的医疗服务。
• 可负担性：同缴纳社会保障费用有关的开支必须是可负担的，不得损害《公约》其他权利的实现。
• 可及性：所有人特别是处于最不利地位的和被边缘化的群体的成员，均应受社会保障制度覆盖，不得对其进行歧视。福利也应是实际可及的。

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人权高专办在社会保障权方面的工作

社会保护是人权高专办的一个关键工作领域。我们通过向人权理事会提交的专题报告、参与公共活动以及回应各国和民间社会的具体要求，向各国提供关于全面社会保护制度的指导。

我们与国际劳工组织、联合国儿童基金会、联合国妇女署和联合国社会发展研究所一道，为关于社会保护和人权的网络平台作出贡献。我们解决问题、分享最佳做法并提供建议。

我们尤其鼓励各国采取社会保护计划，这类计划不仅可以响应儿童需求和权利，还能促进推动男女平等的行为，如考虑到妇女不平等的无偿护理工作负担的制度。

重要文件

经济、社会及文化权利委员会第19号一般性意见
E/C.12/GC/19

紧缩措施对经济、社会及文化权利的影响
E/2013/82

最新报告与出版物

秘书长关于在所有国家实现经济、社会及文化权利问题的报告（A/HRC/49/28，2022年2月）

联合国人权事务高级专员关于不断变化的劳动世界中的社会保障权的闭会期间全天专题小组讨论摘要（A/HRC/49/33，2022年2月）

联合国人权事务高级专员关于经济、社会及文化权利的报告（E/2020/63，2021年6月）

秘书长关于在所有国家实现经济、社会和文化权利问题：冠状病毒病(COVID-19)对实现经济、社会和文化权利的影响的报告（A/HRC/46/43，2021年1月）

关于社会保护最低标准与经济及社会权利的报告（2015年）^[英]
本报告探讨了社会保护最低标准，以及各国采用社会保护最低标准对确保享有基本的经济、社会及文化权利、减少贫困和不平等的重要性。

关于紧缩措施对经济及社会权利影响的报告（2013年）^[英]
各国在2008年全球金融危机后采取的紧缩措施减少了社会部门的支出，降低了许多人的生活水平。为履行人权义务，各国必须努力确保这些措施是必要的、相称的、非歧视性的并尊重最低限度的核心义务。

关于紧缩措施和社会保障权的主要宣传信息（2013年）^[英]
本手册提供了有关紧缩措施影响的关键人权信息，特别关注社会保障权。