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塞尔维亚

数据测绘推动塞尔维亚罗姆人社区的水革命

2024年1月25日

罗姆人儿童泡在自家门前的一盆水里消暑。© REUTERS/Ivan Milutinovic (SERBIA)

由于塞尔维亚首次进行了全面的数据测绘工作,目前数百名生活在塞尔维亚非正规定居点的罗姆人获得了安全饮用水。这一开创性举措由联合国人权办在2019冠状病毒病大流行爆发之初牵头实施,揭示了令人震惊的现实:3万多名罗姆人几乎或根本无法获得饮用水,一半以上的罗姆人得不到污水处理服务,约2.4万名罗姆人用电受限或无电可用。罗姆人占塞尔维亚总人口的近2%,他们还面临着高失业率、贫困和歧视等问题,由于其身份所带来的耻辱感,他们往往很少报告这些问题,导致上述情况进一步加剧。

尽管有着长达百年的历史,塞尔维亚西南部的戈尔尼亚·格拉博维察(Gornja Grabovic)村庄从未享用过安全饮用水。“我们有一口井,但井水不适合饮用。每到周五,我们就去城里的市场上用瓶瓶罐罐装水,但在冬天,到城里去是一项艰巨的任务,”在村里生活了一辈子的达尼耶拉·马尔科维奇(Danijela markoviki)说。最近的城市瓦列沃(Valjevo)也有6公里远。

Ms. Danijela Marković is washing the dishes at her sink in her house. © Stefan Vidojević /MaxNova Creative.

达尼耶拉·马尔科维奇女士正在家里的水池边洗碗。© Stefan Vidojević / MaxNova Creative

2020年爆发的2019冠状病毒病大流行使他们的处境雪上加霜,他们仅有的一点水源被切断,患病的风险也随之增加。

儿童受到的影响尤为严重。

联合国人权高专办驻塞尔维亚系统的亚历山德拉·彼得罗维奇(Aleksandra Petrović)表示:“儿童面临着巨大的挑战。日落之后,他们的世界一片漆黑,无法工作、玩耍或学习。这些儿童的安全成为一个令人担忧的问题,尤其是女童。他们也经常被限制入学。”

测绘工作将揭示戈尔尼亚·格拉博维察村村民的困境,并为他们带来亟需的帮助。

大流行病成为了催化剂

Mr. Slavko Marković, a resident of the Gornja Grabobica village assists in the process of data collection. © Stefan Vidojević /MaxNova Creative

戈尔尼亚·格拉博维察村村民斯拉夫科·马尔科维奇(Slavko Marković)先生协助收集数据。© Stefan Vidojević / MaxNova Creative

由于缺乏罗姆人社区的数据,因此一直难以提供援助。尽管测绘工作已经计划了一段时间,但大流行病和随后的封锁使这项工作变得更加紧迫。

“几乎就在宣布进入紧急状态之后,我们的电话从早上一直打到午夜,来自塞尔维亚各地的电话纷至沓来,他们急切地寻求援助和提供信息。我们的目标是不遗漏任何一个人,确保即使是最小、最偏远的罗姆人定居点也有记录,”直接参与数据收集工作的罗姆人问题协调员德拉甘·格拉查宁(Dragan Gračanin)说。

戈尔尼亚·格拉博维察村及其周边地区的村民并没有等待太久。干预措施迅速展开,向19个定居点的近2000个家庭提供了水箱、基本食品杂货和防护用品。

最终,历时6个月的测绘工作确定了702个罗姆人定居点的167975名居民,并向罗姆人家庭分发了7.2万包基本食品、水和防护用品。测绘工作期间收集的所有数据都可用于未来规划。

为政策和方案提供依据

这种以数据为导向的方法至关重要,有助于确定那些迫切需要帮助的人,并制定可持续的解决方案。其影响远远超出了即时救济。通过提高罗姆人社区的可见度并强调他们缺乏基础设施,测绘工作将加强塞尔维亚收集和使用数据的能力,以促进更广泛的罗姆人人权和发展工作。

“这些数据已被用于《罗姆人男女社会包容战略》、《贝尔格莱德罗姆人包容战略》以及其他重要文件中,”塞尔维亚政府社会融合与减贫部门前经理斯拉瓦·德尼奇(Slava Denic)说。这些数据还被用于更新政府数据库、为联合国联合分析提供信息,以及为多个由捐助方资助的罗姆人支助项目提供支持。

Aleksandra Petrović (UN Human Rights Team) and Dragan Gračanin (Coordinator for Roma Issues)- the process of data collection and double-checking. © Stefan Vidojević / MaxNova Creative.

亚历山德拉·彼得罗维奇(联合国人权小组)和德拉甘·格拉查宁(罗姆人问题协调员)收集和复核数据的过程。© Stefan Vidojević / MaxNova Creative

该计划取得成功的一个关键因素是其合作方式。联合国人权办、塞尔维亚政府社会融合与减贫部门和多个捐助方等合作伙伴参与了测绘工作。在当地,大批人员参与了数据收集工作,包括40个民间社会组织、15名罗姆人联合国志愿人员和来自94个城市的代表。每天这些信息都经过仔细核实、汇编和更新,上传至由联合国人权办管理的数据库,并与合作伙伴共享。

“联合国人权办发挥了重要作用。它不仅发起了此次测绘工作,而且还创造了一个包容的环境,并与所有相关方建立了伙伴关系,”塞尔维亚人道主义和发展组织安娜和弗拉德·迪瓦茨基金会(Ana and Vlade Divac Foundation)的亚历山德拉·凯佐耶维奇(Aleksandra Kecojevic)说。

希望、韧性和人权数据的力量

测绘工作带来了巨大的变化。

戈尔尼亚·格拉博维察村的安德拉·萨夫契奇(Andra Savčić)有40名学生,多年来一直受缺水困扰。“我们总是不得不用大桶来提水饮用和做饭,在大流行病期间,这一问题进一步凸显。测绘工作有助于突出我们的迫切需求,并让人们进一步了解我们村庄和我们面临的挑战,”学校助教达尼耶拉·扬科维奇(Danijela Janković)说。

现在,学校有了稳定的供水。

对于长期居住在戈尔尼亚·格拉博维察村的达尼耶拉·马尔科维奇(Danijela Marković)来说,如今的生活已经发生了翻天覆地的变化。

“我的生活发生了很大的变化。现在家里有了自来水,我可以就在水槽里洗碗。我再也不用烧井水,也不用在严寒中手洗衣服。从城市水龙头取水已成为过去。我们现在像正常人一样生活。”