Urbanisation et droits de l’homme

Le HCDH et la terre et les droits de l’homme

L'urbanisation peut favoriser une transformation positive uniquement si elle respecte et promeut les droits de l'homme.

L’urbanisation peut favoriser une transformation positive uniquement si elle respecte et promeut les droits de l’homme.

L’urbanisation est l’une des tendances mondiales les plus importantes du XXIe siècle. Plus de la moitié de la population mondiale vit en zones urbaines et cette population devrait atteindre 60 % d’ici 2030. D’ici la fin de cette période, 90 % de la croissance démographique mondiale sera enregistrée dans les villes, en particulier en Afrique et en Asie.

Dans de nombreuses régions, cette tendance à l’urbanisation rapide s’accompagne d’une augmentation du nombre de bidonvilles, d’une détérioration des conditions de vie, d’un manque de sécurité d’occupation des logements et des terres et d’une intensification des disparités, des inégalités et de la discrimination.

Pourtant, lorsque les droits de l’homme sont respectés et promus, l’urbanisation a la capacité de transformer de manière positive la vie de la majorité de la population mondiale.

Une urbanisation équitable, résiliente, verte et durable

Les droits de l’homme sont essentiels si l’on veut parvenir à une urbanisation durable qui favorise l’intégration sociale et l’égalité, contribue à la lutte contre toute forme de discrimination et encourage la démarginalisation des personnes et des communautés.

Cette vision transparait dans le Programme de développement durable à l’horizon 2030, dans le cadre duquel les gouvernements s’engagent à « faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables » (objectif 11). Ils s’engagent en outre à ne laisser personne de côté, en aspirant à « un monde où soient universellement respectées l’égalité et la non-discrimination », y compris l’égalité des genres, et réaffirment la responsabilité qui leur incombe de « respecter, protéger et promouvoir les droits de l’homme, sans discrimination ni distinction d’aucune sorte ».

Les modèles d’urbanisation doivent être durables, justes et fidèles à cette vision, s’inspirer des principes relatifs aux droits de l’homme et garantir les éléments suivants :

la participation libre, active et véritable de tous les habitants, en particulier des personnes les plus marginalisées ;
les débiteurs d’obligations sont chargés de respecter et de promouvoir les droits de tous les habitants. Les décisions et les processus susceptibles d’affecter les droits de la population urbaine doivent être transparents, faire l’objet d’un examen public et inclure des mécanismes gratuits et justes de plaintes et de règlement des différends ;
les causes profondes des violations des principes de non-discrimination et d’égalité sont traitées, non seulement sur le plan géographique et de l’égalité des genres, mais aussi du point de vue de la race, de la culture, de la religion, de l’âge, du handicap et de la situation socioéconomique ;
toutes les activités d’urbanisation reflètent des stratégies favorisant l’autonomisation politique, sociale et économique de la population.

Il est vital d’adopter une approche fondée sur les droits de l’homme pour faire des villes un lieu favorisant l’égalité des chances, où chacun peut vivre dignement dans des conditions de paix et de sécurité.

Habitat III et le Nouveau Programme pour les villes

La Conférence des Nations Unies sur le logement et le développement durable (Habitat III) s’est déroulée à Quito, en Équateur, en 2016. Cette Conférence a donné naissance à un Nouveau programme pour les villes, qui appelle à ce que personne ne soit laissé pour compte et établit la feuille de route de l’urbanisation pour les 20 prochaines années.

Le Nouveau programme pour les villes offre une occasion unique de promouvoir et de mettre en œuvre les droits de l’homme de tous, y compris les droits reflétés dans les objectifs de développement durable aux niveaux national et local.

Le Conseil des droits de l’homme a lui-même demandé aux États « d’accorder l’attention voulue à la prise en compte du droit à un logement convenable en tant qu’élément du droit à un niveau de vie suffisant dans le processus de négociation et la mise en œuvre du document final de la Conférence des Nations Unies sur le logement et le développement urbain durable (Habitat III) et du Nouveau Programme pour les villes » (paragraphe 4, A/HRC/31/L.11).

C’est dans ce contexte que le Rapporteur spécial sur le droit à un logement convenable fournit plusieurs recommandations concernant les processus d’urbanisation. Voir le rapport complet (A/70/270) et un résumé en English | Français | Español.

Derniers rapports, publications et ressources

Rapport du Haut-Commissaire sur l’urbanisation et les droits de l’homme

Ce rapport datant de 2018 porte sur les liens entre l’urbanisation et les droits de l’homme, plus particulièrement les droits économiques, sociaux et culturels, dans la perspective de l’application fondée sur les droits de l’homme du Nouveau Programme pour les villes et du Programme de développement durable à l’horizon 2030. Consulter le rapport E/2018/57