加强条约机构

条约机构是国际人权保护体系的基本支柱。自第一个条约机构于1969年成立以来，条约机构体系已经有了长足发展，在过去十年中规模扩大了一倍。这种增长大大加强了人权保护。

然而，条约机构体系的发展并非没有挑战。这其中一些挑战包括：

• 国家报告、个人来文和紧急行动的积压越来越多（过去两年的积压量增加了80%）；
• 缔约国没有充分履行其报告义务（超过80%的国家没有履行）；
• 各条约机构的工作方法不同。

成绩

自第68/268号决议通过并开展后续的加强工作以来，条约机构体系得到了各国越来越多的参与。各项条约及其任择议定书的批准率稳步增加，过去五年内平均增加6.5%，各国的报告提交率也从13%增至19%。

由于条约机构的努力，在扩大简化报告程序和在条约机构之间进行协调的方面取得了良好进展。各机构的共同愿景已经在可及性和可预测性方面产生了具体成果。

正在进行的关于加强条约机构的讨论

在解决具有挑战性的问题时，加强条约机构之间的横向联系以及不断更新和调整工作方法至关重要。这将促进形成重点突出和连贯一致的调查结果，最终扩大这个体系的综合影响力。

条约机构最近开展了共同促进进程，进程于2020年结束，提出了一份报告和多项建议。浏览报告页面*

联合国秘书长关于人权条约机构系统状况的报告

• 秘书长第三次两年期报告*
• 秘书长第二次两年期报告*
• 秘书长第一次两年期报告*

第68/268号决议包括两个审查机制：

• 联合国秘书长关于条约机构系统状况的两年期报告；
• 不迟于2020年全面审查根据第68/268号决议采取的措施的效力。

第73/162号决议于2018年12月17日通过：

• 请联合国秘书长在2020年条约机构体系审查之前，于2020年1月提交其第三次两年期报告。

条约机构加强进程的历史

自1988年以来，联合国采取了四项重大举措来提高条约机构体系的效力：

1. 独立专家菲利普·阿尔斯顿（Philip Alston）的报告（1988-1996年）*
2. 联合国秘书长关于提交单一一份报告的建议（2002-2006年）*
3. 高级专员阿尔布尔关于统一常设条约机构的建议（2006年）*
4. 条约机构加强进程形成了联合国大会第68/268号决议（2009-2014年）和第一次两年期报告，其后是第73/162号决议*以及第二和第三次两年期报告
5. 共同促进进程（2020年）