人工智能:可持续发展的变革力量
2024年6月14日
联合国人权事务主管福尔克尔·蒂尔克在其愿景声明《人权:一条寻求解决方案的路径》中表示:“包括生成式人工智能在内的数字技术取得前所未有的进步,给我们带来过去难以想象的机会,让我们能够更进一步享受人权,为挽救《2030年议程》作出贡献。”
在瑞士日内瓦举行的第五届“人工智能造福人类全球峰会”上,人工智能是主要焦点。峰会是联合国主要的行动导向平台,旨在借助人工智能促进健康、气候、性别、包容性繁荣、可持续基础设施和其他全球发展优先事项。
蒂尔克在峰会上表示:“随着人工智能的应用不断加速并影响我们的日常生活,我们必须确保其发展惠及每个人。”这是制定政策和开展管理来防止人工智能引起的人权侵犯的绝佳机会。
此次峰会由联合国信息和通信技术专门机构国际电信联盟与联合国人权办在内的40个联合国机构以及瑞士政府合作举办。峰会旨在确定人工智能的实际应用,优化其全球影响的解决方案,并加快实现联合国可持续发展目标的进程。
联合国人权办专题参与、特别程序和发展权司司长佩吉·希克斯(Peggy Hicks)表示:“我们出席‘人工智能造福人类全球峰会’是为了表明将人权考虑纳入技术创新结构的重要性。我们相信,在各利益攸关方的努力下可以实现一种平衡,以增强而不是破坏人权的方式实现人工智能的变革潜力。”
这场年度盛会汇集了联合国官员、知名技术专家、技术公司和青年技术爱好者参加小组讨论和研讨会,涉及一系列广泛主题,例如人工智能的普及、通过技术增强残疾人权能、环境破坏和可持续发展、气候变化、公共服务的转型、生成式人工智能和多媒体真实性,以及预测未来的早期预警系统。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在峰会的视频致辞中表示:“人工智能正在改变我们的世界和生活,它可以极大地推动可持续发展。例如将教育和医疗保健带到偏远地区、帮助农民提高作物产量。再如设计可持续的住房和交通、为自然灾害提供预警。人工智能可以成为实现可持续发展目标的变革力量。”
古特雷斯表示:“但要将其潜力转化为现实,需要人工智能减少而不是加剧偏见、错误信息和安全威胁。还需要帮助发展中国家驾驭人工智能。连接起未被连接的人。加强计算能力、数据能力和治理能力。我们需要全球协作,以构建人人都能使用的安全、包容的人工智能。”
因此,作为联合国系统内在工商企业与人权问题上发挥领导作用的机构,联合国人权办在2019年启动了工商企业与人权技术项目(B-Tech项目),该项目为将《联合国工商企业与人权指导原则》应用于数字技术的开发和使用提供了权威的路线图,从而解决上述问题。
通过B-Tech项目,人权办直接与微软、慧与科技、谷歌和Meta等公司合作,应对包括生成式人工智能在内的人权挑战。该项目不仅与私营伙伴合作,还为各国政府、学术界和民间社会提供了相互接触和学习的安全空间,从而使其也参与进来。
希克斯表示:“数字技术应成为实现人权和可持续发展目标的一股力量。但这不会自行发生。对技术设计开发的整个生命周期进行人权尽职调查,有助于预防危害,确保技术为服务人类作出贡献,而不是相反。”
希克斯补充说,联合国人权办提供了具体指导,说明如何采用基于人权的方法来开发和使用包括人工智能在内的技术,确保这些技术维护所有人的尊严和权利。
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人权框架经过几十年的发展和应用,已成为解决数字领域产生的许多问题的重要基础,包括我们的隐私、尊严和表达权。
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联合国人权事务主管福尔克尔·蒂尔克
人工智能助力应对环境问题
此次峰会的专题小组讨论涵盖了人工智能与性别、和平与安全以及健康等多个主题。对于联合国环境规划署来说,他们的工作重点是人工智能与环境,以帮助解决三重地球危机,包括实现气候稳定、与自然和谐相处以及零污染地球。
环境署首席数字官戈莱斯坦·萨莉·拉德万(Golestan Sally Radwan)在演讲中提到:“在所有这些领域,我们围绕两件事开展工作,我们称之为硬币的两面,一面是我们如何使用技术来实现这些目标,另一面是我们如何使技术本身具有环境可持续性和责任感。”
其中一项工作就是EnvironmentGPT,这是大型语言模型技术在环境领域的开创性应用。
拉德万表示:“我们和微软公司的人工智能公益实验室共同开发了这款(应用程序)。这是一项科研协作,目前处于内部测试阶段。它目前仅能回答气候变化和空气污染方面的问题,但未来会涵盖其他环境领域。EnvironmentGPT和ChatGPT的主要区别在于,前者是根据环境署批准的科研数据语料库进行训练的,以尽量减少幻觉,而且会提供相关信息的参考依据,以实现可追溯性和透明度。”
她补充说,环境署还在通过量化生产周期的整体足迹,研究这些技术的开发对环境的影响,促使各国和公司能够就限额、标准和最佳做法达成一致,从而最大限度地减少影响。
蒂尔克在其关于科学与人权的愿景声明中指出:“至关重要的是,各国应更加重视从科学中受益的权利。”这涉及保护科学探究以及循证辩论和决策的空间,包括在环境危机方面——政府和业界必须采取果断措施,杜绝虚假信息、攻击专家和利益冲突。
蒂尔克认为,人们已经了解人权如何适用于数字技术,但将其付诸实行过程中却存在脱节。
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将人权置于如何开发、使用和监管技术的核心位置,对于我们应对这些风险绝对至关重要。
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联合国人权事务主管福尔克尔·蒂尔克
作为建立联系的一种方式,蒂尔克希望通过《全球数字契约》建立数字人权咨询机制,并由其办事处提供支持。他认为,这项服务可以为国家、企业和其他机构提供资源,帮助其制定法律、政策和做法。
希克斯表示:“鉴于技术发展的速度及其在各个领域的广泛应用,确保所有利益相关者切实且持续地参与技术开发和管理至关重要。这包括国家、民间社会、企业、学术界和联合国系统。通过共同努力,我们可以从人工智能等技术中获益,同时有效减轻和预防相关的人权风险和危害。”