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为所有人开发更安全的数字技术

2023年10月31日

虚拟现实通讯。图片来源:盖蒂图像

联合国人权办工商业与人权股股长琳恩·温德兰(Lene Wendland)表示,新的数字技术通过创造经济增长和就业机会、推动科学进步、增强人权活动的权能以及为社会各个领域提供新的机遇,在很多方面改变了人们的生活方式。她还指出,数字技术也有助于推动所有可持续发展目标取得进展。

与此同时,温德兰表示,这些创新的黑暗面可能会给人们的权利带来严重风险,包括侵犯隐私、传播仇恨言论、错误信息、破坏民主进程,以及增加针对妇女和性少数者的在线暴力。

因此,作为联合国系统内在工商业与人权问题上发挥领导作用的机构,联合国人权办在2019年建立了至关重要的工商业与人权技术项目(B-Tech项目),该项目为将《联合国工商企业与人权指导原则》应用于数字技术的开发和使用提供了权威的路线图,从而解决上述问题。

办事处在倡导依据《指导原则》追究工商企业侵犯人权行为责任方面一直发挥着重要作用。12年前,《指导原则》改变了人们对企业经营方式的预期。在《指导原则》推出之前,人权在多大程度上适用于企业曾是一个存在分歧和两极化的话题。《指导原则》一经推出,很快成为全球标准,成为各国和公司用以预防、处理和补救与商业活动相关的侵犯人权行为的通用手册。

In February 2023, UN Human Rights expanded the B-Tech Project into Sub-Saharan Africa at a launch event in Nairobi, Kenya. CREDIT: OHCHR

2023年2月,在肯尼亚首都内罗毕举行的启动活动上,联合国人权办将B-Tech项目扩展到撒哈拉以南非洲。图片来源:人权高专办

温德兰表示:“《指导原则》促成了颠覆性的进展,使企业知道了如何在尊重人权的情况下开展经营活动,并为预防、解决和补救与数字技术有关的潜在和实际危险提供了完美框架。”

技术领域的人权框架

办事处通过B-Tech项目直接与微软、惠普、谷歌和Meta等公司进行合作。该项目不仅与私营伙伴合作,还为各国政府、学术界和民间社会提供了相互接触和学习的安全空间,从而使其也参与进来。

B-Tech项目关注的四个关键领域是:解决商业模式中的人权风险、人权尽职调查和最终用途、问责制和补救措施,以及探索与数字技术相关的人权挑战的监管和政策应对措施。科技投资者的作用也是一个重点。

我们无法独自完成这件事。我们需要依靠这些战略参与和战略伙伴关系使这一项目产生影响。

联合国人权办工商业与人权股股长琳恩·温德兰(Lene Wendland)

温德兰对谷歌坚决承诺通过B-Tech项目合作应对生成性人工智能等多个领域的人权挑战表示欢迎。“谷歌人权方案”推动了谷歌在公民权利和人权方面的全公司战略。

谷歌负责人权问题的全球副主管莎拉·纳伊米(Shahla Naimi)表示:“我们的团队负责制定公司内部的人权政策、流程和工具,包括进行人权尽职调查,就潜在风险和缓解措施向我们的产品团队提供指导等。”

谷歌人权团队最近在布鲁塞尔参加了由B-Tech项目和“全球网络倡议”主办的会议,与民间社会组织、学者、决策者和其他公司一起探讨了人工智能、人权和不断变化的监管环境。

纳伊米表示:“谷歌多年来一直在对人工智能产品进行人权尽职调查。我们开展这项工作是为了查明实际和潜在的不利影响,从而找到机会采取适当行动以避免、预防或减轻此类影响。我们在生成性人工智能方面的尽职调查是这些长期努力的延续。”

例如,纳伊米表示,谷歌会针对具体产品进行尽职调查,以此获得资料,为今后的服务产品制定以人权为本的方法,这些产品将集成或部署具有相当范围、规模和影响的生成性人工智能。她还指出,谷歌的其他工作还包括对生成性人工智能产品进行不可知论方面的分析,从而将民众和社会面临的长期人权相关风险纳入考虑,以此为谷歌了解其所有产品的潜在危害和机遇提供资料。

纳伊米表示,在谷歌努力履行其人权承诺并在全部业务中落实《指导原则》的过程中,办事处提供了至关重要的指导、支助和反馈。对谷歌来说,这也是一个有益的平台,使其能够与同行和民间社会接触,探讨在整个技术部门进行人权尽职调查所面临的挑战和机遇。

纳伊米表示:“联合国人权办不仅为我们落实《指导原则》提供了权威指导,还为我们提供了一个场所,让我们可以在重要的信息共享和学习呼吁中与其他公司共同成长。例如,B-Tech项目的同业交流群有助于我们与其他公司一起深入探究棘手的情况,并在此过程中获得联合国人权办的实际指导。”

问责

企业与人权资源中心是B-Tech项目的民间社会合作伙伴,负责跟踪全球1万多家公司的经营活动,核心关注点是企业及其人权影响的交叉领域。

企业人权资源中心技术与人权部门负责人加亚特里·汗达戴(Gayatri Khandhadai)正在帮助推动在全世界的科技公司落实《指导原则》。作为一名数字人权维权者,她在B-Tech项目中所做的工作对其有着深刻的个人意义,因为她曾亲眼目睹在线暴力和侵犯隐私的影响,也与许多被攻击的人权维护者合作过。

她的团队会持续监测新闻,跟踪民间社会有关科技领域不同次级部门的科技公司侵犯人权的指控报告。

她表示:“相较于其他部门,科技部门的发展时间短,因此很多清算工作仍在进行中。这往往会令人觉得好像是国家一直在试图赶上这些公司的步伐。也就是说,我们对科技部门采取的应对政策往往是被动的,而且不一定经过深思熟虑。在某些方面,其他部门经历过的问责周期目前才在科技行业展开。科技公司在弄清楚自己应该如何承担责任方面有一条学习曲线。”

汗达戴表示,B-Tech项目将使人们日常生活中的科技空间更加安全。

她表示:“这一项目以植根于国际法的方式阐述了对公司的标准和期望,这反过来又有助于我们进行宣传。它们使科技公司和民间社会能够在国际一级就重要的商业和人权挑战进行对话。能做到这一点的空间其实并不多。我认为该项目的分析和指导具有开创性和协作性。”