斯里兰卡：联合国报告：实现问责与和解需要进行转型变革

日内瓦（2024年8月22日）——联合国人权办今天发布的报告指出，斯里兰卡民众的基本自由再次受到威胁，具体表现为新出台或拟议的倒退性法律、民主制衡遭到削弱、对民间社会和记者的持续威胁和恐吓，以及过去严重侵犯人权行为的重演。

联合国人权事务主管福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）表示：“随着总统和议会选举的临近，斯里兰卡将有机会再次致力于广大民众所要求的转型变革，包括实现问责与和解。”

报告指出，自2023年以来，政府出台的多项法律和法案不仅赋予安全部队广泛的权力，还大幅扩大了对表达、意见和结社自由的已有限制。高级专员表示：“鉴于该国正处于重要的选举前时期，这种趋势尤其令人关切。”

尽管当局已承诺暂停执行《防止恐怖主义法》，但仍在继续以其为依据对民众实施逮捕和拘留。报告还强调了最近发生的任意逮捕和拘留、酷刑和拘留期间死亡的案件。

报告还详细介绍了2022年经济危机和随后的紧缩措施的持续影响，尤其是对穷人、特别是对妇女的影响。

蒂尔克表示：“关于经济政策的决定必须以斯里兰卡的国际人权义务为指导，其中包括确保充分的社会保障。斯里兰卡的债权人应为政府提供实现经济、社会和文化权利所需的财政空间。”

报告同时指出，尽管该国的内战已于2009年结束，但对战争期间和之后犯下的罪行依然存在有罪不罚和缺乏问责的现象。蒂尔克表示：“下月当选的政府应再次承诺解决冲突的根源，并进行根本的宪法和体制改革，以填补问责缺口，努力实现和解。”

蒂尔克表示：“斯里兰卡没有承认受害者的痛苦，没有承认安全部队在实施严重侵犯人权行为中的责任，也没有解决过去和现在所发生的侵犯行为，这一切都加深了有罪不罚现象，导致严重的侵犯行为重演。”

报告还描述了对记者和民间社会行为者进行长期恐吓和骚扰的现象，尤其是对那些从事有关强迫失踪、土地纠纷和环境问题工作的人士。家属，尤其是强迫失踪人员的家属，在试图寻求真相甚至纪念失踪亲人时还面临着安全部门的恐吓、逮捕和监视。

高级专员表示：“内战期间和之后所犯下的罪行和侵犯行为，包括2019年复活节的爆炸事件，必须受到惩处。必须对这些事件进行彻底调查，追究责任人的责任。”

鉴于斯里兰卡缺乏起诉和惩处肇事者的意愿或能力，报告敦促国际社会采取互补战略，支助斯里兰卡落实问责制，包括适当使用域外和普遍管辖权，对可信的犯罪嫌疑人实施定向制裁，以及符合国际法的其他现有措施。

阅读报告全文，请点击此处：https://www.ohchr.org/en/documents/reports/ahrc5719-situation-human-rights-sri-lanka-comprehensive-report-united-nations