处于关键时刻的斯里兰卡：联合国报告敦促在问责、机构和安全部门改革方面推动进展

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日内瓦（2022年9月6日）——一份联合国报告今天敦促斯里兰卡新政府开启全国对话以推进人权与和解，并呼吁加强问责和深化体制改革，防范过去的权利侵犯行为重新上演。

报告承认，斯里兰卡正处于其政治生活的关键时刻，处在严重的经济危机之中，严重影响了所有群体和各阶层人民的人权。这激发了斯里兰卡各阶层人民广泛要求深化改革和加强问责，给政府一个崭新的机会来引导国家走上新的道路。

然而，要实现可持续的改善，认识到和处理造成经济危机的根本因素，包括根深蒂固的对过去和现在的人权侵犯行为、经济犯罪和地方腐败有罪不罚的现象，至关重要。

人权事务高级专员的报告指出，“需要进行根本性的变革，以应对当前的挑战，并避免过去的人权侵犯行为重复发生”。

报告呼吁政府立即停止依赖严厉的安全法，结束对和平抗议的镇压，扭转军事化趋势，彰显实现安全部门改革和结束有罪不罚现象的新承诺。

虽然安全部队最近在应对大规模抗议时表现出相当大的克制，但政府此后采取了更加强硬的态度，依照《防止恐怖主义法》逮捕了一些学生领袖，并暴力镇压和平抗议。高度军事化的环境和监视文化也在国家北部和东部继续存在。

报告敦促新政府重新启动一项全面的以受害者为中心的过渡期司法和问责战略，并制定有时间限制的计划来履行尚未实现的承诺，包括采取步骤建立可信的真相调查机制和特设特别法庭。必须让受害者在设计和实施所有问责和过渡期司法机制的过程中发挥核心作用。

报告对2019年复活节周日爆炸事件真相的确定工作缺乏进展表示关切，并呼吁在国际援助与受害者及其代表充分参与的情况下，开展独立和透明的后续调查，以进一步推动调查工作取得进展。

报告指出：“斯里兰卡国家，包括历届政府，一直未能寻求有效的过渡期司法程序，以追究严重侵犯人权和虐待行为的肇事者的责任，维护受害者获得真相、正义和赔偿的权利。”

“相反，他们为问责制造了政治障碍，并积极提拔和吸收一些确信涉嫌战争罪的军官进入政府最高层。”

在国家一级问责缺乏进展的情况下，报告敦促其他国家在问责工作中开展合作，包括利用可用的域外和普遍管辖权渠道，调查和起诉在斯里兰卡犯下的违反国际法的罪行。

此外，报告敦促各国探讨针对那些确信涉嫌严重违反和践踏国际人权法或严重违反国际人道主义法、应对相关行为负责的人员应进一步采取的措施。

报告概述了人权高专办依照理事会第46/1号决议在问责方面的工作进展，并呼吁加强有关能力建设。