斯里兰卡需要对强迫失踪进行问责

日内瓦（2024年5月17日）——联合国人权办今天发布的一份报告称，斯里兰卡政府必须采取有意义的行动，确定和披露数十年来遭受强迫失踪的数万人的命运和下落，并追究肇事者的责任。

人权办要求斯里兰卡政府承认国家安全部队及其附属准军事集团的参与，并公开道歉。

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克表示：“这份报告再次提醒我们，所有遭受强迫失踪的斯里兰卡人绝不能被遗忘。他们的家人和关心他们的人已经等待了太久。他们有权知道真相。”

他说道：“政府对所有被强迫失踪者负有责任。对这些罪行进行全面调查至关重要。这些罪行不仅让他们的亲人饱受痛苦，也危害着整个社区和整个斯里兰卡社会。”

报告发现，尽管历届政府采取了一些积极的正式措施，例如批准了《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》，设立了失踪人员办公室和赔偿办公室，但在全面解决个案方面取得的实际进展仍然有限。

从上世纪70年代至2009年期间，斯里兰卡安全部队及其附属准军事集团实施了大规模强迫失踪。泰米尔伊拉姆猛虎解放组织也参与了绑架活动，联合国强迫或非自愿失踪问题工作组将其描述为“等同于强迫失踪”。

根据对个人和群体的访谈，报告详细描述了强迫失踪对被强迫失踪者家属造成的长期心理、社会和经济影响，尤其是对家庭中的妇女。由于大多数失踪者是男性，妇女往往会成为家庭的唯一收入来源，而劳动环境对女性参与制造了许多障碍，包括遭受性骚扰和性剥削的风险。

报告还指出，许多站在寻找失踪者工作最前线的妇女也受到了人权侵犯，包括遭受军队和警察的骚扰、恐吓、监视、任意拘留、殴打和酷刑。一位仍在寻找亲人的妇女说：“他们告诉我，如果我继续找下去，他们就会把我的丈夫剁成碎块，或者抓走我的孩子。”

高级专员表示，根据国际法，在查明失踪者的命运和下落之前，国家显然有义务解决这些构成持续侵权的强迫失踪案件。

然而，大多数受害者家属仍未得到答案。一位曾向国家调查委员会为其失踪儿子案件作证的男子说：“两周过去了，两个月过去了，两年过去了。现在已经过去32年了，我还在等待。”

斯里兰卡政府先后成立了数个调查委员会。然而，它们的报告只有少数被公开，即使公布了，查阅也通常受到限制。其中大多数建议，特别是有关追究刑事责任的建议，均未得到落实。被指控的犯罪者，包括现任和前任高级官员和外交官，仍继续逍遥法外。

尽管武装冲突结束已近15年，最早的强迫失踪浪潮也已过去数十年，但斯里兰卡当局仍未能确保对这些侵犯人权行为追究责任。蒂尔克表示：“责任必须得到追究。我们需要看到体制改革，和解才有可能成功。”