种族主义和歧视是殖民主义的遗留问题

联合国的一份报告称，殖民主义今天仍以种族主义、种族歧视、仇外心理和不容忍现象的形式继续存在，呼吁各国消除种族主义结构，促进人权和可持续发展。

这份关于殖民主义遗留问题对享受人权的负面影响的报告指出，殖民主义的影响今天仍然存在，主要集中在全球南方，尽管在政治独立和非殖民化方面取得了进展，但该区域尚未实现相应的可持续发展和充分享受人权，包括发展权和社会经济权利。

殖民主义与非洲人、非洲人后裔、亚洲人后裔和土著人民面临的当代形式的种族主义、种族歧视、仇外心理和不容忍现象之间存在内在联系。这份提交给人权理事会第五十四届会议的报告是2022年9月举行的小组讨论的摘要。

联合国人权事务副高级专员娜达·纳西弗（Nada Al-Nashif）在小组讨论上表示：“自联合国成立以来，许多前殖民地获得了独立，但非殖民化进程尚未完成。”

纳西弗强调，只有通过强有力的政治领导、坦诚的对话和全面的应对，殖民主义遗留问题的长期影响及其与当代形式种族主义和种族歧视的联系才能得以解决。

她表示：“尚未有哪个国家全面解释了系统性种族主义的过去或其持续后果，例如在一些国家对非洲人后裔的生活产生重大影响的社会经济和政治边缘化。”

她还指出，解决殖民主义遗留问题有助于克服国家内部和国家之间的不平等以及二十一世纪的可持续发展挑战。

经济非殖民化

消除种族歧视委员会主席维蕾娜·谢泼德（Verene Shepherd）表示，政治独立和非殖民化努力并不意味着殖民主义邪恶的结束。

“非殖民化给了前殖民地行动自由，但这些区域却很少有机会能充分利用这一自由，因为政治非殖民化并不总是能带来经济非殖民化，尤其是在全球南方。”谢泼德还指出，对于许多前殖民地国家来说，预计伴随独立而来的发展并没有实现。

她还指出，环境恶化、经济发展不足、种族定性、系统性种族主义以及糟糕的社会基础设施都是殖民主义的影响，表现在不能公平地获得医护、教育和社会正义。

谢泼德援引了《德班宣言和行动纲领》，这是阐明殖民主义的历史和当代危害的里程碑。《宣言》承认殖民主义导致了种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为，以及非洲人和非洲人后裔、亚洲人后裔和土著人民曾是殖民主义的受害者，并将继续成为其后果的受害者。

她表示，虽然这些不公正现象早已得到承认，但却没有得到解决。谢泼德呼吁前殖民列强承认过去的错误，并与前殖民地开展关于补偿性正义的对话。

种族与人权

当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为特别报告员滕达依·阿丘梅（E. Tendayi Achiume）表示，系统性种族主义最为根深蒂固的的一些形式是奴役和殖民主义持续的遗留问题。

她表示：“殖民主义至少有一个遗留问题，那就是使种族和族裔变成了许多人是否能够享受基本人权的决定因素。”

阿丘梅表示，殖民主义的遗留问题仍在继续影响全球经济，而开采、生产和消费模式是生态危机的核心。

“如果不切实解决殖民主义的遗留问题，就无法真正摆脱最紧迫的全球危机。为一个公正未来采取行动的责任尤其落在那些在过去和现在都从殖民主义中受益的国家”。

土著人民权利特别报告员何塞·朗西斯科·卡利·察伊（José Francisco Calí Tzay）表示，土著人民的自决权必须得到承认。这对于补救土著人民历来遭受的系统性权利侵犯至关重要。

卡利·察伊还指出，殖民主义对土著人民的负面影响导致了系统性种族主义、贫困、经济不平等、暴力、过度监禁、健康状况不佳、传统土地和领土被剥夺、土著人权维护者被定罪、语言和文化丧失以及对妇女和女童的暴力和歧视。

他敦促各国落实《联合国土著人民权利宣言》规定的各项权利。

发展权专家机制主席米希尔·卡纳德（Mihir Kanade）指出，发展权是全球南方正在出现的最重要人权之一。它被承认为一项人权，这是新非殖民化国家的人民为克服殖民主义的遗留问题而共同抗争的结果。

卡纳德表示，发展权是解决殖民主义遗留问题负面影响的一个重要途径。一项具有法律约束力的文书将会极大地有助于落实这一权利。

寻求真相、正义、赔偿和保证不再发生问题特别报告员报告费边·萨尔维奥利（Fabian Salvioli）表示：“寻求真相、正义和对殖民地不公正行为的赔偿是一笔不能拖延的债务”。

萨尔维奥利表示，财富的殖民转移和种族压迫造成了社会、经济、文化和政治排斥等遗留问题，这些问题已经影响了几代人，并且在今天仍能感受到。

他还指出，真相委员会等过渡期正义机制、赔偿方案、公开道歉、确保纪念和教育的措施以及保证不再发生问题对于解决殖民暴力的深层原因至关重要。