Обзор культурных прав: природа, вопросы и вызовы

Содержание мандата Специального докладчика широко определяется в учредившей его резолюции (см. подробнее на странице мандата). В рамках мандата Специальный докладчик периодически проводит оценку вопросов, связанных с культурными правами, и различными препятствиями на пути их осуществления.

Что такое культурные права?

Культурные права защищают права каждого человека, как по отдельности, так и в сообществе, а также групп лиц развивать и выражать свои человеческие качества, свое видение мира и смысл, который они придают своему существованию и своему развитию, посредством, в частности, ценностей, воззрений, убеждений, языков, знаний и искусства, институтов и образа жизни. Культурные права также защищают доступ к наследию и ресурсам, которые позволяют осуществлять такие процессы идентификации и развития.

Мандат в области культурных прав направлен не на защиту культуры или культурного наследия самого по себе, а на создание условий, которые позволят людям без какой-либо дискриминации получить доступ к культурной жизни, участвовать в ней и вносить свой вклад во все ее аспекты постоянно меняющимися способами. Таким образом, основное внимание в тематических исследованиях Специального докладчика и во время посещения стран уделяется не культурным объектам или учреждениям как таковым, а скорее рассмотрению того, как конкретные политики и законы, касающиеся таких объектов и учреждений, а также других аспектов культурного наследия, науки, творчества и дискриминации, влияют на осуществление культурных прав и уважения к разнообразию на местах.

Доклады

Культурные права: концептуальные и правовые основы (2010 г.)

В своем первом тематическом докладе для Совета по правам человека, представленном в июне 2010 г. (A/HRC/14/36), Специальный докладчик изучает, какие права человека могут считаться культурными правами, и как более подробно определить их содержание.

Основываясь на различных договорах и исследованиях, она отмечает, что культурные права затрагивают широкий круг вопросов, включая самовыражение и творчество, в том числе разные материальные и нематериальные формы искусства; информацию и коммуникацию; язык; идентичность и принадлежность к смешанным, разнообразным и меняющимся сообществам; формирование особых представлений о мере и ведение определенного образа жизни; образование и профессиональная подготовка; доступ, вклад и участие в культурной жизни; осуществление культурных практики и доступ к материальному и нематериальному культурному наследию.

Она отмечает, что в международных договорах и практике правозащитных механизмов можно найти множество эксплицитных и имплицитных ссылок на культурные права. На основе этого она предлагает первое рабочее определение культурных прав и развивает свои первоначальные представления о взаимодействии принципа универсальности прав человека, признания и реализации культурных прав и необходимости уважать культурное разнообразие.

См. подробную информацию о концептуальной и правовой основе культурных прав на странице доклада*.

Подведение итогов новым мандатарием (2016 г.)

В марте 2016 года новый Специальный докладчик посвятила свой первый доклад для Совета по правам человека обзору деятельности в рамках мандата за шестилетний период, выделив приоритетные области для продолжения работы. Кроме того, в этом докладе впервые рассматривается проблема намеренного уничтожения культурного наследия (см. тематическую страницу Культурное наследие).

См. дополнительную информацию на странице доклада*.  

10-я годовщина мандата в области культурных прав (2019 г.)

В ознаменование десятой годовщины мандата в области культурных прав и семидесятой годовщины Всеобщей декларации прав человека Специальный докладчик представила Совету по правам человека обзор деятельности в рамках мандата с момента его учреждения в 2009 г., а также предложила стратегии продвижения культурных прав в следующем десятилетии, направленные на достижение видения, изложенного в статье 27, и обеспечение гарантий культурных прав для всех (A/HRC/40/53).

Специальный докладчик подчеркивает актуальность этого обзора сегодня, когда существуют разные формы экстремизма, процветает культурный релятивизм, а нарушения прав человека оправдываются культурными традициями. Изменение климата, нормализация ненависти, рост неравенства, расширяющаяся приватизация общественных пространств и стремление к цензуре являются теми угрозами, которым может эффективно противостоять полное осуществление культурных и других универсальных прав человека.

Специальный докладчик также отмечает множество позитивных перемен, которые нужно отметить, в том числе местные инициативы, направленные на повышение взаимопонимания и терпимости, творческие усилия защитников культурных прав по улучшению их соблюдения, новые возможности для глобального сотрудничества в деле поощрения культурных прав, продолжающиеся, несмотря на все препятствия, творчество и проведение научных исследований. В обзоре работы мандата Специальный докладчик размышляет о том, как преумножить положительные изменения, а также рассматривает стратегии, необходимые для борьбы с негативными явлениями.

В рамках подготовки доклада Специальный докладчик разослала анкеты, которые помогут оценить влияние работы мандата в области культурных прав с момента его учреждения и определить приоритетные вопросы на следующие десять лет. Подробная информация размещена на странице доклада*.

См. Культурные права: Доклад к 10-й годовщине мандата Специального докладчика в области культурных прав (A/HRC/40/53) на шести официальных языках ООН.

Мероприятия и материалы по теме

• Основной доклад* Специального докладчика «Почему важны культурные права?» в рамках мероприятия «Час свободы – факты, вымысел и свобода выражения мнений», организованного в рамках Франкфуртской книжной ярмарки, Германия, 17 октября 2019 г. – Программа* «Открытой сцены» Франкфуртской книжной ярмарки «Безопасность, а не молчание»
  
• Вступительная речь* Специального докладчика на 8-м Всемирном саммите по культуре и искусству, организованном Международной федерацией художественных советов и культурных агентств (IFACСA), Куала-Лумпур, Малайзия, 12 марта 2019 г.
  • Программа мероприятия*
  • Сайт
• Открытое мероприятие «Празднование 70-й годовщины принятия Всеобщей декларации прав человека в аспекте культурных прав», Нью-Йорк, 23 октября 2018 г.
• Брошюра мероприятия*
• Конференция* Специального докладчика на тему «Культурные права: основные актуальные вопросы в контексте прав человека» (на французском языке), Фрибург, Швейцария, 24 мая 2018 г.
  • Брошюра*
• Заявление Специального докладчика на первом панельном заседании мероприятия ЮНЕСКО «На пути к доступу к культуре для всех» в рамках Всемирного дня культурного разнообразия во имя диалога и развития, Париж, Франция, 22 мая 2018 г.
• Страница мероприятия
• Краткое содержание дискуссии*
• Основной доклад* Специального докладчика в области культурных прав на первом Американском культурном саммите, организованном Министерством культуры Аргентины и Международной федерацией художественных советов и культурных агентств (IFACСA), Совет по культуре Канады, Оттава, Канада, 9-11 мая 2018 г.
• Страница мероприятия* с подробной программой
• Твиттер мероприятия*
• «Что такое культурные права?»*: интервью Специального докладчика в серии подкастов ЮНЕСКО «Разговоры о культуре», Париж, Франция, 1 декабря 2017 г.
• Основной доклад* Специального докладчика на открытии 2-го Саммита по культуре ОГМВ «Обязательства и действия в интересах культуры в устойчивых городах», Чеджу, Республика Корея, 10 мая 2017 г.
• Программа мероприятия*
• Участие Специального докладчика в презентации первого глобального доклада ЮНЕСКО, посвященного мониторингу прогресса в выполнении Конвенции об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения 2005 г., Париж, 16 декабря 2015 г.
• Программа презентации*
• Видеотрансляция (на французском)
  
• См. первый доклад о мониторинге: краткое содержание* | полный текст доклада*
• Международная конференция «Обсуждение вопроса культурных прав», Копенгаген, Дания, 13-14 ноября 2015 г.
• Сайт, программа и итоговая публикация конференции*
• Интервью* Фариды Шахид, Специального докладчика, которая покидает свой пост, об опыте шестилетней работы в рамках мандата
• Основной доклад* Специального докладчика Фариды Шахид, Саммит по культуре ОГМВ «Культура и устойчивые города», Бильбао, Испания, 18 марта 2015 г.
  
• О культуре, устойчивом развитии и культурных правах*, заявление Специального докладчика Фариды Шахид на вручении Международной премии «ОГМВ - Мехико - культура 21», 12 ноября 2014 г., Мехико
• Доклад Специального докладчика по случаю Всемирного дня культурного разнообразия во имя диалога и развития, 21 мая 2010 г.
  English | Español | العربية (неофициальный перевод на испанский и арабский языки; перевод на испанский язык организации ЮНЕСКО Etxea)
• «Осуществление культурных прав», семинар и экспертная консультация, организованные УВКПЧ в партнерстве с Международной организацией франкоязычных стран, ЮНЕСКО и Наблюдательным советом по вопросам разнообразия и культурных прав, Женева, 1-2 февраля 2010 г.
• Цели, программа и участники*
• Список документов и докладов экспертов*

Полезные ссылки

• Замечание общего порядка №25 (2020 г.) Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по науке, экономике, социальным и культурным правам, ст. 15.1.b, 15.2, 15.3 и 15.4, 7 апреля 2020 г.
• День общих дискуссий о праве на пользование результатами научного прогресса и его применения (ст. 15.1 b), Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, 9 октября 2018 г., документы экспертов и письменные заявления*
• Замечание общего порядка №21 (2009 г.) Комитета по экономическим, социальным и культурным правам о праве каждого человека на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является. 15.1 a)
• День общих дискуссий о праве на участие в культурной жизни Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, 9 мая 2008 г. доклады экспертов*
• Совет по вопросам разнообразия и культурных прав*
• Фрибургская декларация о культурных правах*, 2007 г.
• Замечание общего порядка №17 (2006 г.) Комитета по экономическим, социальным и культурным правам оправе каждого человека на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.
• День общих дискуссий о праве каждого человека на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является (ст. 15.1 с), Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, 27 ноября 2000 г., краткое содержание дискуссии*