Культурные права и общественные пространства

Многие заинтересованные стороны занимаются вопросами общественных пространств, рассматривая их с разных точек зрения. При том работа в этой области ведется по отдельным направлениям и не является целостной или основанной на правах человека.

Общественные пространства необходимы для осуществления прав человека в целом и особенно важны для реализации культурных прав. Поскольку общественные пространства создаются, охраняются, развиваются и управляются государственными властями, политика в отношении таких пространств должна быть основана на правозащитном подходе.

Ниже представлены результаты деятельности мандата за нескольких лет по вопросам влияния политики и практики управления общественными пространствами на культурные права, вклад других органов системы ООН в этой области и полезные ссылки.

Доклады

Значение общественных пространств для осуществления культурных прав (2019 г.)

На площади Натана Филлипса в Торонто проводятся политические демонстрации и собрания, дни памяти, фестивали культуры и искусства. Это место для большинства публичных дискуссий, бесед, мероприятий и даже эмоций. Фото © Джекман Чиу, Flickr.

В тематическом докладе для Генеральной Ассамблеи 2019 года Специальный докладчик рассматривает вопросы доступа к общественным пространствам и их использования, проблемы, с которыми сталкиваются субъекты культурной экосистемы, и стратегии по их преодолению, а также анализирует, как это влияет на их культурные права (A/74/255).

О каких общественных пространствах идет речь?

Термин «общественные пространства» подчеркивает многообразие и разнообразие, различие в характере и масштабе таких пространств. К ним относятся не только городские, но и сельские и природные пространства, как реальные, так и виртуальные.

В мае 2019 года Специальный докладчик подготовила и разослала анкету, чтобы собрать широкий спектр мнений и учесть разный опыт влияния политики в отношении общественных мест на права человека. См. дополнительную информацию на странице доклада*.

Влияние рекламы и маркетинговых практик на осуществление культурных прав (2014 г.).

В докладе для Генеральной Ассамблеи 2014 года Специальный докладчик предприняла попытку определить основные проблемы и препятствия со стороны рекламных и маркетинговых практик на пути осуществления культурных прав, в том числе права на образование, на свободу художественного выражения, на доступность и использование культурного наследия и на выбор образа жизни (A/69/286).

О каких рекламных и маркетинговых практиках идет речь, как они связаны с правами человека?

Огромная реклама на спортивном стадионе в Китае. © Гвенаэль Гобэ, «Здесь может быть ваша реклама», с разрешения автора.

В рекламе и маркетинговых практиках для продажи и продвижения товаров или услуг используются различные тренды и методы, в том числе печатная продукция, телевизионная реклама, реклама в интернете и на рекламных щитах, брендирование, пропаганда, спонсирование культурных мероприятий или товаров, а также другие стратегии. Они также включают разработку новых стратегий, связанных с поведением целевой аудитории и нейромаркетингом.

Такие практики оказывают влияние на осуществление ряда прав человека, в том числе на свободу мысли, убеждений и их свободного выражения, культурного многообразия и образа жизни, прав детей в том, что касается образования и досуга, а также на свободу творческой и научно-образовательной деятельности и права на участие в культурной жизни и наслаждение искусством.

См. доклад о влиянии рекламы и маркетинговых практик на осуществление культурных прав.

В декабре 2013 года Специальный докладчик подготовила и разослала анкету, чтобы выявить основные проблемы и препятствия на пути осуществления культурных прав, связанные с рекламой и маркетинговыми практиками, в том числе права на образование, на свободу художественного выражения, на доступность и использование культурного наследия и на выбор образа жизни. См. более подробную информацию и  полученные ответы о влиянии рекламы и маркетинговых практик на осуществление культурных прав человека на странице доклада*.

Мероприятия и материалы по теме

• Интервью* Специального докладчика (на французском языке) с объяснением темы доклада об общественных пространствах, Нью-Йорк, 22 октября 2019 г.
• Короткое видео* «Культурная жизнь формируется в общественных пространствах», 22 октября 2019 г.
• Исследование и семинары ЮНИСЕФ, посвященные маркетингу и присутствию брендов в школе, с 2016 г.
• Тематическая статья: Защита культурных прав от чрезмерной рекламы, 17 декабря 2015 г.

Полезные ссылки

• Глобальная платформа за право на жизнь в городе*
• Комитет по правам человека, Итоговые замечания о проблемах, касающихся общественных пространств:
• ограничения общественных собраний: см. CCPR/C/SDN/CO/5, п. 45;
• закрытие общественного пространства путем отключения социальных сетей: см. CCPR/C/COD/CO/4, п. 39;
• режимы предварительного уведомления об общественных собраниях: см. CCPR/C/MAR/CO/6, п. 45;
• отсутствие в законодательстве о защите от сексуальных домогательств положения о сексуальных домогательствах в общественных местах: см. CCPR/C/JAM/CO/4, п. 23
• Манифест о художественном творчестве в общественных пространствах*, Национальная федерация уличного искусства, январь 2017 г.
• Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и праве на ассоциацию
• Доклад о связях между закрытием общественных пространств, бедностью, национальной политикой и осуществлением прав на свободу мирных собраний и права на ассоциацию
• Объединенные города и местные власти*, Комитет по культуре*
• Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат), Инструменты для решения глобальных проблем общественного пространства: от глобальных принципов к локальной политике и практике* (2015 г.)
• ООН-Женщины, «Безопасные города и безопасные общественные пространства: доклад о глобальных результатах»*, 2017 г.