Чем мы занимаемся: обзор
Будучи главным органом ООН в области поощрения и защиты прав каждого человека, Управление ООН по правам человека:
- Сотрудничает с государствами и оказывает им помощь в целях выполнения их правозащитных обязательств
- Разоблачает случаи нарушения прав человека по всему миру
- Служит форумом для обмена мнениями, анализа и реагирования на современные проблемы в области прав человека
- Координирует проведение научных исследований в сфере прав человека, а также мероприятий образовательного, просветительского и информационного характера
- Сотрудничает с большим числом партнеров в целях расширения поддержки прав человека во всем мире.
Содействие государствам, другим органам и частным лицам
Поскольку основная ответственность за обеспечение и защиту прав человека возлагается на власти стран, Верховный комиссар и его/её Управление (Управление Верховного комиссара по правам человека – УВКПЧ) оказывает им техническое содействие в выполнении принятых ими международных стандартов в области прав человека. Данное содействие предусматривает обучение по таким направлениям, как отправление правосудия, реформирование законодательства и организация избирательного процесса.
Мы оказываем содействие также и другим органам, занимающимся вопросами защиты прав человека, и предоставляем помощь отдельным лицам в реализации их прав. Мы поддерживаем создание и укрепление национальных правозащитных учреждений (НПЗУ) и сотрудничаем с ними в целях осуществления их мандатов по поощрению и защите прав человека. Мы также тесно сотрудничаем с субъектами гражданского общества в целях расширения их знаний о правах человека и поощрения их участия в процессах принятия решений ООН.
Нормотворческая деятельность и мониторинг
Мы стремимся предложить основным структурам и механизмам ООН в области прав человека, выполняющим функции нормотворчества и мониторинга, высочайший уровень квалификации, а также материально-правовую и административную поддержку.
Например, УВКПЧ выполняет функции секретариата для Совета по правам человека. Совет является межправительственным органом, который состоит из представителей 47 государств, предложенных Генеральной Ассамблеей ООН. Он отвечает за укрепление прав человека во всем мире, а также за борьбу с нарушениями прав человека.
Мы также содействуем работе независимых экспертов, известных как специальные процедуры, которые осуществляют тематические и страновые мандаты. Они назначаются Советом по правам человека для осуществления мониторинга за положением в области прав человека в конкретной стране или по конкретному вопросу. Мы оказываем содействие этим механизмам во время их визитов в страны, когда они получают и рассматривают жалобы, поступающие от лиц, чьи права были нарушены, и когда обращаются к государствам от имени жертв правонарушений.
Кроме того, мы проводим правовые исследования и предоставляем административные услуги для основных договорных органов в области прав человека. Эти комитеты независимых экспертов уполномочены осуществлять мониторинг соблюдения государствами обязательств, вытекающих из договоров. Они регулярно проводят совещания, на которых рассматривают доклады государств, принявших договоры, и на их основе выносят рекомендации.
Мы также разработали систему показателей, которые помогают измерить прогресс в области прав человека. Например, в работе договорных органов ООН по правам человека использование соответствующих показателей может помочь государствам-участникам предоставить договорным органам точную и актуальную информацию, а также поможет договорным органам оценить прогресс, которого государства достигли в выполнении своих договорных обязательств.
Осуществление прав человека на местах
За счет наших присутствий на местах мы обеспечиваем, чтобы международные правозащитные стандарты осуществлялись на местах. Наши присутствия на местах играют важную роль в выявлении проблем в области прав человека, в их мониторинге и в разработке мер реагирования для их решения.
Компонент технического сотрудничества в нашей работе на местах направлен на обеспечение защиты прав человека в рамках верховенства права. Мы работаем в тесном сотрудничестве с органами государственной власти, системой ООН, неправительственными организациями и членами гражданского общества. Наше Управление проводит техническую подготовку и оказывает поддержку в таких областях, как отправление правосудия, реформирование законодательства, ратификация договоров в области прав человека и просвещение в области прав человека, которые разрабатываются совместно с государствами-членами.
К концу декабря 2021 года мы работали в рамках 96 представительств на местах и оказывали помощь другим органам ООН, своевременно направляя сотрудников по правам человека в ответ на вновь возникающие ситуации.
Включение прав человека в программную деятельность ООН
С момента образования Организации Объединенных Наций в 1945 году продвижение и поощрение уважения прав человека всех людей в независимости от расы, пола, языка или религии является одной из основных целей организации, закрепленных Уставом ООН. Перед УВКПЧ стоит задача обеспечить «всесторонний учёт» прав человека, и это означает обеспечение того, чтобы тематика прав человека присутствовала во всех программах ООН. Это необходимо для того, чтобы мир и безопасность, развитие и права человека – три основные опоры системы Организации Объединенных Наций – были взаимосвязанными и укрепляли друг другу.
Мир столкнулся с глобальными взаимосвязанными трудностями, такими как изменение климата, миграция, националистический популизм, сопротивление равенству женщин и растущее неравенство доходов. Интеграция прав человека в рамках многостороннего подхода и в системе ООН в ответ на эти трудности может привести к более устойчивым и эффективным решениям.
Наша дорожная карта
План управления ООН по правам человека на 2018-2021 годы излагает наши приоритетные задачи, ожидаемые результаты и стратегии на следующие четыре года.
Узнайте о наших тематических приоритетах
Годовые отчёты, призывы и планы
Каждый год Управление ООН по правам человека публикует годовой отчёт о своих достижениях за последние 12 месяцев. Структура данного отчёта соответствует структуре Плана управления. Мы также публикуем ежегодный призыв о дополнительном добровольном финансировании с тем, чтобы удовлетворять постоянно растущее число просьб о помощи в наш адрес.