加勒比自然资源研究所（CANARI）执行主任尼科尔·莱奥托（Nicole Leotaud）表示：“作为一名生物学家，采取以人权为本的司法办法对我来说是一个全新的领域。但即使我们没有这么说，我们现在也正是这样做的。当你与实地的利益攸关方以及弱势和被边缘化群体合作，倾听其故事并目睹其面对的挑战时，就不禁会关注公平、正义和人权问题。”

去年5月，莱奥托出席了在安提瓜和巴布达举行的第四^次小岛屿发展中国家问题国际会议（SIDS4），本次会议的大主题是“为实现富有韧性的繁荣规划方向”。本次会议旨在评估小岛屿发展中国家实现可持续发展（包括《2030年议程》）的能力，出席会议的人员有政府官员、民间社会、专家以及包括人权办在内的一些联合国机构。

加勒比自然资源研究所是一个致力于促进和推动利益攸关方参与和合作管理可再生自然资源的组织，这些资源对加勒比岛屿的发展至关重要。

莱奥托表示：“健康的生物多样性和生态系统对生命至关重要。我们的工作内容就是支助人们参与关于如何可持续地使用、保护、恢复这些自然资源的决策。在加勒比地区，我们从文化层面感受到了人与自然之间的切实联系。”

联合国人权事务主管福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）曾多次强调，人权为实现人与自然和平共处、保护地球和人类未来所需的变革提供了路线图。

去年，蒂尔克在一次会议上向国家人权机构发表讲话时表示：“人权框架具有普遍性。它促使我们采取行动。不是出于恐惧，而是出于对寻求解决方案的承诺。这些解决方案植根于正义和人类尊严，能够真正发挥作用。”

联合国人权办致力于促进以人权为本的做法来落实气候行动并建立社会复原力，同时与广泛的伙伴合作，将人权纳入环境法律和政策。办事处还支助民间社会和受影响者参与环境讨论和决策，倡导有效获取信息和补救措施，并在环境事务中向人权维护者提供支助。

蒂尔克在其愿景声明《人权：寻求解决方案的道路》中表示：“我们在实现与享有清洁、健康和可持续环境相关的人权方面取得了显著进展，必须在此基础上再接再厉，包括进一步在国家、区域和国际法律框架中承认这一权利，批准现有的人权和环境文书并审议新的文书，以及实施有效机制和政策落实这一权利。”

拉丁美洲和加勒比地区的第一个区域环境人权条约《埃斯卡苏协定》体现了我们在实现与享有清洁、健康和可持续环境相关的人权方面取得的进展。这项具有开创性的公约承认享有健康环境的权利，以确保公众参与和获取信息，以及环境人权维权者能够诉诸司法并获得更强有力的保护。《埃斯卡苏协定》于2021年4月成为现实，加勒比地区的25个国家中有16个国家 批准了这项协定，其中包括8个 小岛屿发展中国家：安提瓜和巴布达、伯利兹、多米尼克、格林纳达、圭亚那、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯。

莱奥托是经由面向公众开放的程序所选出的六名代表之一，这些代表的任务是推动、支助和促进公众参与《埃斯卡苏协定》。

莱奥托表示：“我们一直致力于让加勒比的民间社会和当地的第一线社群参与了解《协定》的内容，了解这些权利，以及如何利用《协定》来支助其工作和解决面临的问题。”

莱奥托还指出，《协定》凸显了环境人权维护者的重要性，这十分必要，因为许多加勒比人认为这片区域与环境人权维护者无关，但在当地开展的工作却展现了截然不同的状况。

莱奥托表示：“我们首先需要承认当地的现实情况，认识到这些环境人权维护者正在做的工作及其面临的问题，然后考虑我们应该如何团结起来为其提供支助。”

联合国巴巴多斯和东加勒比驻地协调员办事处人权顾问胡安娜·索托马约尔（Juana Sotomayor）表示：“在会议期间，大家充分地认识到，小岛屿发展中国家正处于多重危机的交织中，包括水和粮食不安全、海平面上升、干旱，而气候和环境行动以及融资正变得越来越迫切。与气候有关的灾害数量在过去二十年翻了一倍。”

联合国主管经济和社会事务副秘书长李军华表示：“联合国致力于支助岛屿国家寻求一个更加富有韧性和可持续性的未来。这些国家的地理位置可能非常偏远，但其面对的问题与所有国家都息息相关。”

气候行动必须惠及所有人

第四次小岛屿发展中国家问题国际会议期间，安提瓜和巴布达卫生、健康、社会转型和环境部长莫尔温·约瑟夫（Molwyn Joseph）在由加勒比自然资源研究所和联合国人权办组织的会外活动上做开幕发言时表示：“我们的努力必须优先考虑最脆弱群体的需求。妇女、青年、土著人民、非洲人后裔以及其他被边缘化社群必须成为我们气候战略的中心。”

约瑟夫表示：“联合国的数据显示，妇女和儿童在灾难中死亡的可能性是男子的14倍。”

约瑟夫感谢加勒比自然资源研究所和联合国人权办通过这次会外活动将各国当局、民间社会和联合国机构聚集起来，争取努力采取一种“动员全社会”的方法来应对气候危机。

莱奥托认为，气候行动不仅仅事关直接受到气候变化影响的社群。

她表示：“这是关于（人们）正在面临的更多脆弱性和不公正问题。无论是种族问题，还是贫困问题，殖民主义在加勒比地区造成的遗留问题是非常真实的。除此之外还有关于性别、性少数群体和残疾人的问题。”

加勒比的民间社会组织在本次国际会议开始之前提出了一系列建议，其中之一是将人权和诉诸司法视作发展的核心。

莱奥托表示：“民间社会强烈呼吁承认享有安全和健康环境的权利，并采取交叉方法将所有人权问题汇集起来，以便我们对问题、需求和解决方案形成更深刻的理解。”

蒂尔克表示：“小岛屿国家正在承受并非由其造成的气候危机，也无法单独应对这些威胁。我们必须确保以人权为本的气候融资，履行《小岛屿发展中国家安提瓜和巴布达议程》（《安巴议程》）的承诺，保护所有人享有健康环境的权利。”