«Я - биолог, и вопросы прав человека и справедливости - это новая область для меня. Но даже если мы не пользуемся этой терминологией, мы все равно следуем этим идеям, - сказала Николь Леото, исполнительный директор Карибского института природных ресурсов (CANARI). - Нельзя не думать о равенстве, справедливости и правах человека, работая с общественностью на местах, с уязвимыми и маргинализированными людьми, слушая их истории и видя их проблемы».

Леото принимала участие в 4-^ой Международной конференции по вопросам малых островных государств (SIDS4), которая состоялась в Антигуа и Барбуде в мае прошлого года, и была посвящена важной теме «Определение курса на устойчивое процветание». Целью конференции была оценка способности малых островных развивающихся государств достичь устойчивого развития, в том числе в рамках Повестки на период до 2030 года. В конференции приняли участие правительственные чиновники, представители гражданского общества, эксперты и ряд подразделений ООН, включая Управление по правам человека.

Карибский институт природных ресурсов (CANARI) - это организация, которая способствует участию заинтересованных сторон в управлении возобновляемыми природными ресурсами, имеющими важное значение для развития Карибских островов.

«Здоровые экосистемы и биоразнообразие имеют важнейшее значение для жизни. Наша работа заключается в том, чтобы способствовать участию людей в принятии решений об устойчивом использовании, сохранении, защите и восстановлении этих природных ресурсов, - сказала Леото. - На Карибах мы по-настоящему ощущаем культурную связь с природой».

Глава Управления ООН по правам человека Фолькер Тюрк неоднократно подчеркивал, что права человека указывают направление для тех преобразующих перемен, которые необходимы для установления мира с природой, сохранения планеты и будущего человечества.

«Система прав человека универсальна. Она заставляет нас действовать. Не из страха, а из приверженности решениям, основанным на справедливости и человеческом достоинстве. Решениям, которые действительно будут работать», - сказал Тюрк, выступая перед национальными правозащитными институтами на конференции в прошлом году.

Управление ООН по правам человека предлагает основанный на правах человека подход к борьбе с изменением климата и повышению способности обществ справляться с последствиями изменений климата, осуществляя сотрудничество с широким кругом партнеров в целях интеграции прав человека в природоохранное законодательство и политику. УВКПЧ также поддерживает участие гражданского общества и тех, кого затронули изменения климата, в обсуждениях и принятии решений по вопросам окружающей среды, выступая за обеспечение эффективного доступа к информации и средствам правовой защиты, а также оказывая поддержку правозащитникам в решении экологических вопросов.

«Нужен существенный прогресс в области права на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду. Для этого необходимо добиваться дальнейшего признания этого права в национальных, региональных и международных правовых системах; ратификации существующих документов по правам человека и охране окружающей среды наряду с рассмотрением новых; внедрения эффективных механизмов и политики для практического осуществления этого права», - сказал Тюрк в своем концептуальном заявлении «Права человека: путь к решениям».

О прогрессе в реализации права на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду можно судить по Эскасусскому соглашению, первому региональному договору по экологическим правам в Латинской Америке и Карибском бассейне. Это совершенно новаторское соглашение, в котором признается право на здоровую окружающую среду, на обеспечение участия общественности, доступа к информации и правосудию, а также на усиленную защиту защитников экологических прав человека. Соглашение Эскасу вступило в силу в апреле 2021 года и было ратифицировано 16 из 25 стран, включая восемь малых островных развивающихся государств в Карибском бассейне. Это Антигуа и Барбуда, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия и Сент-Винсент и Гренадины.

Леото была одним из шести представителей, которые были избраны в рамках открытого для общественности процесса для поддержки и развития участия общественности в Эскасусском соглашении.

«Мы в первую очередь сосредоточились на том, чтобы привлечь гражданское общество Карибских стран и передовые сообщества на местах к пониманию сути этого соглашения, к пониманию прав, о которых там идет речь, и того, как они могли бы использовать это соглашение в своей работе при решении проблем, с которыми им приходится сталкиваться», - сказала Леото.

Соглашение подчеркивает значимость роли правозащитников, что особенно важно, поскольку многие жители Карибов полагают, что в этом регионе защитники экологических прав не испытывают никаких сложностей, однако, как говорит Леото, опыт работы на местах свидетельствует об обратном.

«Прежде всего нужно понять особенности работы на местах, которую ведут эти защитники экологических прав, проблемы, с которыми они сталкиваются, и после этого мы сможем все вместе найти способы им помочь», - говорит Леото.

«По всеобщему признанию участников конференции малые развивающиеся островные государства оказываются на пересечении многочисленных кризисных ситуаций, таких как отсутствие регулярного водоснабжения и продовольствия, повышение уровня океана, засухи, в связи с этим все более неотложным становится принятие мер по борьбе с изменением климата и защите окружающей среды. За два года удвоилось число стихийных бедствий, связанных с изменением климата», - заявила Хуана Сотомайор, советник по правам человека Канцелярии координатора-резидента Организации Объединенных Наций на Барбадосе и в Восточной части Карибского бассейна.

«Организация Объединенных Наций намерена и впредь оказывать поддержку островным государствам на пути к более устойчивому будущему, сказал Ли Цзюньхуа, заместитель Генерального секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам. - Они могут быть географически далеко друг от друга, но они не должны решать свои проблемы в одиночку».

Действия по борьбе с изменением климата должны быть направлены на благо всех

«Наши усилия должны быть направлены в первую очередь на удовлетворение потребностей наиболее уязвимых из нас. Наши климатические стратегии должны в первую очередь учитывать интересы женщин, молодежи, коренных народов, людей африканского происхождения и других маргинализированных сообществ», - сказал Молвин Джозеф, министр здравоохранения, благополучия, социальных преобразований и окружающей среды Антигуа и Барбуды, во время своего вступительного слова на параллельном мероприятии, организованном CANARI и Управлением ООН по правам человека в рамках 4-ой конференции по вопросам малых развивающихся островных государств.

«По данным Организации Объединенных Наций, вероятность гибели женщин и детей во время стихийных бедствий в 14 раз выше, чем мужчин», - сказал Джозеф.

Джозеф поблагодарил CANARI и Управление ООН по правам человека за то, что на этом параллельном мероприятии в рамках конференции они собрали вместе представителей власти, гражданское общество и ООН, стремясь следовать принципу всеобщего участия в решении вопросов климатического кризиса.

По мнению Леото меры по борьбе с изменениями климата касаются не только сообществ, которых непосредственно затронули последствия этих изменений.

«Речь идет о дополнительных факторах уязвимости и несправедливости, с которыми сталкиваются люди. Вы знаете, будь то раса или бедность, наследие колониализма в Карибском бассейне весьма ощутимо. Это также может касаться вопросов гендера, представителей ЛГБТИК+ или людей с инвалидностью», - сказала она.

Организации гражданского общества в странах Карибского бассейна выпустили ряд рекомендаций по итогам 4-ой конференции малых островных развивающихся государств, одна из которых заключается в том, чтобы права человека и доступ к правосудию рассматривались в качестве приоритетных для развития.

«Представители гражданского общества очень настойчиво призывали к признанию права на безопасную и здоровую окружающую среду, а также к межсекторальному подходу, объединяющему все вопросы прав человека, для более глубокого понимания проблем и потребностей и разработки оптимальных решений», - сказала Леото.

«Малые острова переживают климатический кризис, к возникновению которого не причастны, и не могут справиться с ним в одиночку”, - сказал Тюрк. - Мы должны обеспечить финансирование, основанное на соблюдении прав человека, и выполнение обязательств по Программе Антигуа и Барбуды для Малых островных развивающихся государств (ABAS), а также защиту права на здоровую окружающую среду для всех».