“加沙爆发大规模人权危机和人道主义灾难”
2024年1月30日
阿吉斯·桑盖伊是联合国人权办驻巴勒斯坦被占领土办事处负责人。继2023年10月7日巴勒斯坦枪手在以色列南部发动袭击以及旋即以色列对加沙发动军事行动之后,该办事处扩大了其监测和报告工作范围并加强保护措施,以应对严重的人权危机和人道主义危机。作为一名拥有22年联合国工作经验的国际律师,桑盖伊刚刚结束对加沙为期一周的实地访问。在加沙,他访问了多个境内流离失所者营地,并与工作人员和人权维护者进行了交流。
加沙的人权状况如何?
情况已经非常严峻。这些数字触目惊心。据加沙卫生部称,约有2.5万人丧生,超过6.5万人受伤。数千人仍被埋在废墟下,因此死亡数字很可能还会上升。加沙的230万人口中有190万人流离失所。加沙再也没有安全的地方。以色列国防军在加沙地带北部和南部的汗尤尼斯进行无情轰炸。食物、水、药品、帐篷和其他基本必需品极度短缺。
现有的避难所拥挤不堪,卫生条件非常糟糕。在拉法和汗尤尼斯,污水横流。这成为了疫情爆发的一枚“定时炸弹”。
加沙平民过着怎样的生活?
加沙平民的生活很悲惨。成千上万的民众不断逃离他们被告知安全的地方,长期生活在恐惧之中。人们用所能找到的塑料袋和木头搭帐篷。如果他们足够幸运,一天能吃上一顿饭。我曾看到100多个儿童跑向一辆运送食物的车辆,这个场景让我无法忘却。那里的儿童不是在用汽油罐提水的,就是在劈柴生火,有的甚至只有四岁。当地儿童已经好几个月没有上学了——他们的学校和大学被炸毁,摧毁了他们对未来的希望。医院和诊所也遭到袭击,大多无法正常运转,无论是进行外伤治疗还是妇女接生。
您为什么要访问加沙?
我此次访问的主要目的之一是重振联合国人权办协调的保护群组,因此我会见了联合国和非联合国合作伙伴。我也会见了人权维护者和非政府组织。我还与境内流离失所者进行了交谈,访问了汗尤尼斯和拉法的境内流离失所者营地。今天,汗尤尼斯被以色列国防军包围,在距离联合国近东救济工程处汗尤尼斯培训中心500米远的街面,以色列国防军和巴勒斯坦武装团体之间发生了枪战。你可以感受到建筑物因轰炸产生的震动。对我来说,重要的是要让人们相信,尽管目前面临种种挑战,人权仍然是切题的。该地区的一些人表示,他们觉得国际社会让他们失望了,多年来他们的人权一直被剥夺。我们需要加强巴勒斯坦人、以色列人以及整个地区其他人对人权的信心。
自危机爆发以来,办事处开展了哪些工作?
危机爆发后,我们立即集中精力监测和记录侵犯人权的情况,根据人权理事会和联合国大会的授权,多年来我们一直在开展这项工作。其次,我们还致力于保护群组。法律小组通过跨领域方式在监测、报告以及保护群组团队之间开展工作。对我们来说,提供国际人道主义法和人权方面的指导和分析极为重要。所有这些工作都为我们的宣传工作、与高级专员和纽约办事处助理秘书长的持续接触,以及与成员国的定期讨论提供了素材。能力建设工作在危机期间有所放缓,但很快将恢复正常。
在这种情况下,当地工作人员是如何应对和开展工作的?
在过去的三年里,我们工作人员的处境极为艰难。国际工作人员的签证已经连续三年无法续签了,因此他们一直在安曼工作。巴勒斯坦工作人员都很怀念国际工作人员提供的支持,反之亦然。很多工作都是远程完成的。尽管如此,我们仍尽可能地继续工作。
当地工作人员的安全状况如何?
我们的巴勒斯坦工作人员失去了家人和家园,四处漂泊,过着和境内流离失所者一样的生活,挤在卫生条件极差的避难所里,缺乏食物和水,安全时刻受到威胁。但其中大多数工作人员都是临时轮流调派的。我们在西岸的同事非常担心在加沙发生的事情会蔓延到西岸,因此他们承受着巨大的压力、悲伤、痛苦和损失。
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我们是人权的代言人。
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阿吉斯·桑盖伊,联合国人权办驻巴勒斯坦被占领土办事处负责人
在如此危险的情况下,办事处为什么还要继续运作?
尽管面临种种挑战,我们仍要继续开展工作,这一点极其重要。这是一场大规模的人权危机,也是一场人为的人道主义灾难。我们是人权的代言人。我们必须记录当地发生的一切,包括出于问责的目的。我们必须敲响警钟,提请国际社会注意并作出决策。我们也是国际人道主义法和人权解释的指导者。
在访问期间,您注意到最紧迫的人道主义援助需求是什么?
这个清单很长,而且还在不断增加。当前加沙迫切需要各类人道主义援助,首先就是粮食。民众迫切需要药物。同样重要的是,清洁水和清洁饮用水。另一个亟需解决的大问题是卫生用品短缺。人们担心可能会爆发流行病。我遇到过长达数周甚至数月没有洗澡或淋浴的人。住房是另一个严峻问题。现在加沙到了冬季。去年10月这场冲突爆发,人们逃离时只带了一件衣服。现在他们没有保暖的衣物,而加沙已进入雨季。加沙地带北部地区的人道主义需求巨大,但是要进入该地区变得极其困难。约有30万人严重缺乏食物、水和其他基本必需品。
被占领的约旦河西岸目前局势如何?
自2023年10月7日以来,加沙成为了一个国际焦点,但被占领的约旦河西岸的人权状况却在迅速恶化。超过500名巴勒斯坦人被杀害,主要是由于以色列安全部队过度使用武力,这是自2005年联合国开始记录伤亡人数以来的最高数字。巴勒斯坦人遭受歧视性的行动限制和任意拘留,据报道目前有6000多人被拘留。定居者针对巴勒斯坦人的暴力行为也有所升级。我们即将发布两份报告,分别关于问责制和解决方案,并将提交至人权理事会。
您对冲突各方有何呼吁?
正如高级专员反复强调的,我们呼吁冲突各方立即停火。当务之急是停止痛苦。高级专员还呼吁给予人质人道待遇并释放他们。我们非常明确地谴责巴勒斯坦武装团体于2023年10月7日发动的袭击。我们需要采取行动,尽快结束这场冲突和占领,确保以政治方式解决这场冲突的根源,尊重并确保所有巴勒斯坦人和以色列人的权利。