过去三十年来，互联网和其他数字技术彻底改变了人们获取和分享信息、作出评价、辩论和动员的方式。

然而，近年来，这些在推动人类进步方面发挥重要作用并有助于促进和保护人权的变革性技术也被用于传播仇恨言论、进行骚扰或压制不同意见，并为国家和非国家行为体提供了针对批评者和竞争者、破坏民主的新途径。

对网络公民空间的威胁

在2020年提交给人权理事会的一份报告中，联合国人权高专办强调，各国政府，特别是非洲、亚洲和中东的政府，经常采取关闭互联网等措施，故意阻止或破坏网络信息的获取或传播。

一份新发布的报告分析了新技术对东南亚地区公民空间的人权影响。该地区数字通信的迅速发展给参与公共辩论的人带来了新的挑战：煽动行为的蔓延、针对民间社会行动体的有组织的线上运动以及监测范围的迅速扩大。

东南亚地区的有害网络趋势

• 仇恨、厌恶女性和歧视性内容的传播
• 有组织的协同网络攻击和骚扰
• 监视技术
• 限制性法律和监管框架
• 对网络言论进行刑事定罪和起诉
• 互联网关闭和网络干扰

报告还提请注意东南亚国家最近出台的众多关于网络空间管理的新法律法规，其中一些似乎意在加强和扩大对表达自由、结社自由和隐私的现有限制。

报告指出，这些新法律对记者、人权维护者、博主、环境和社会活动人士以及民间社会组织产生了重大且往往是负面的影响，包括工作中断、经济胁迫、人身威胁和攻击、逮捕和拘留、司法骚扰和定罪、强迫失踪以及民间社会组织被迫关闭。

“（东南亚）每个国家面临的威胁形势略有不同，但从根本上说，我们看到的问题反映了该地区乃至全球一直存在镇压措施，”负责“立即获取”东南亚工作的高级政策顾问德维·西瓦普拉卡萨姆（Dhevy Sivaprakasam）表示。“立即获取”是一家致力于维护人们数字权利的领先组织。

她说：“我们看到社交媒体平台上的表达自由受到压制，部分原因是，社交媒体平台为其中许多国家提供了一个前所未有的空间，让人们表达自己的意见。我们还看到，各国政府正在互相研究并借鉴对方的专制策略。”

这是第一份纯粹从人权角度描绘东南亚公民空间面临的数字威胁新形势的报告。

西瓦普拉卡萨姆补充说：“在中东等其他地区，在某种程度上，活动人士在数字权利空间方面更努力地进行协调，因为他们的人权维护者一直在为此战斗。”

“东南亚一直在这方面较为薄弱，没有那么多拥有数字权利专长和知识的当地人权组织，尽管近年来这种情况正在改变，已有团体组织开始解决这些紧迫问题。”

报告向国家和企业提供了一系列建议，同时呼吁东盟政府间人权委员会和东南亚地区的国家人权机构在确保数字领域人权得到保护方面发挥关键作用。

活动人士及其网络安全

在伊拉克，继2019年和2020年该国多地大规模镇压十月示威活动^[英]后，人权维护者和活动人士向联合国伊拉克援助团（联伊援助团）人权办事处表明深切忧虑，他们受到了网络威胁以及他们的社交媒体账户受到不明身份黑客的攻击。

他们表示，这些攻击是对其人权工作的报复，或者是因为他们要求对其在镇压期间遭受的侵犯和践踏人权行为进行问责。这些攻击的目的似乎是想让抗议者和活动人士噤声，增加恐惧和恐吓的气氛，从而阻止其他人参加抗议活动。

因此，包括妇女在内的许多活动人士仅在线上线下开展有限的抗议活动。

为此，联伊援助团人权办事处与伊拉克社交媒体网络合作发起了一个项目，向人权维护者、活动人士、记者、博主和律师提供如何安全使用网络空间的实践培训。在项目开始之前，伊拉克社交媒体网络对25个民间社会组织进行了数字健康检查，以评估其网络保护水平。

海德尔·哈姆佐兹（Hayder Hamzoz）是一位著名的数字权利维护者和伊拉克社交媒体网络的团队负责人。“这些组织没有数字安全政策，使用设备较差，没有原始操作系统，而且还存在其他问题。经过第一阶段的培训，它们意识到数字安全和隐私不仅对其工作很重要，而且对其线上和线下安全也很重要。”

该培训方案现已进入第三阶段，重点是改善伊拉克的数字安全，提高对数字权利的了解和认识。他们向参与者介绍了加强其数字环境安全的实用工具，包括通讯、数据储存，以及防止黑客入侵。参与者还参加了一个关于如何识别和打击仇恨言论的会议。

自2021年12月以来，来自伊拉克不同地区的约330人接受了培训，其中许多人是女性。15名参与者被选中成为培训师，并在自己的社区更广泛地开展同样的培训活动、分享最佳做法和工具。

传递接力棒的包括来自伊拉克北部城市摩苏尔的人类发展和性别暴力培训师拉纳·胡萨姆·亚辛·纳伊米（Rana Husam Yasin Al-Nuaimy）。

她说：“因为我的页面曾经被黑，在我接受了伊拉克社交媒体网络的培训后，我决定不再让任何女性遭受黑客攻击或电子勒索。”

纳伊米专注于培训她所在社区的其他女性人权维护者。她们和她一样，因为致力于反对性别暴力而在网上成为攻击目标。她教她们如何保护自己的账户，保护设备上的机密文件，以及如何防止她们的社交媒体账户被删除或盗用。

此外，2022年10月，联伊援助团人权办事处和伊拉克社交媒体网络为伊拉克人权维护者发布了一份数字安全用户指南^[英]。联伊援助团人权办事处在数字安全和数字权利方面的工作正在接受联合国人权高专办其他驻地机构的审查，以便在其他地方进行推广。