妇女平等且有意义地参与决策不仅是一项权利，也是确保妇女权利受到尊重以及妇女利益能够影响公共决策的必要条件。

根据各国议会联盟这一国际组织的数据，妇女在全球议员中的人数占比只有26.5%，在大约22个国家，这个比例还不到10%。

联合国人权办妇女权利与性别科负责人汉娜·吴（Hannah Wu）表示：“只有所有妇女都能积极参与各级决策并将她们的生活经历纳入决策，才能实现平等、可持续发展与和平的目标。”

这种参与包括所有妇女，但对于残疾妇女来讲尤其如此。根据妇女赋权国际（Women Enabled International）的数据，全世界五分之一的妇女身有残疾，而她们往往被排除在决策参与之外，原因包括无法亲身到场、没有手语翻译或者各种信息材料没有提供无障碍格式。妇女赋权国际是致力于在性别和残疾问题的交叉领域促进人权的国际非政府组织。

虽然每位妇女面临的障碍各不相同，但究其原因，都是在组织和执行各项会议和活动方面存在问题。该组织表示，其中一些问题包括对无障碍要求缺乏了解、对无障碍措施的经费投入不足以及会议和活动的组织者与残疾妇女及其代表组织之间的脱节。

创建于2021年的“包容平等一代集体”（Inclusive Generation Equality Collective）希望改变这种状况，促进所有人的性别平等。这个由世界各地的残疾活动家组成的团体倡导包容所有残疾妇女。该组织正在努力消除这些障碍，例如制定了《女权主义无障碍议定书》，这份文书是一系列具有开创性的承诺，旨在确保性别平等空间对残疾妇女的包容。

《议定书》呼吁各国、民间社会组织和联合国承诺确保有关性别平等的讨论和决策空间能够完全无障碍地包容妇女、女童、跨性别者、间性者和非二元性别的残疾人。《议定书》包括了13项承诺，每一项都呼吁采取具体行动以实现活动和会议的无障碍性和包容性，包括活动规划、执行和后续行动。

《残疾人权利公约》第9条规定，无障碍性是残疾人独立生活以及充分平等地参与社会的先决条件。吴指出，对于残疾人来说，能够出入实地环境以及获得交通、信息、技术和公共空间的权利是实现包括公共生活参与权在内的许多其他权利的先决条件。

吴表示：“认识到这一点后，我们鼓励同事和合作伙伴利用《女权主义无障碍议定书》来确保残疾妇女和女童能够无障碍地出入这些做出有关妇女权利和性别平等重要决定的实地和虚拟空间。”

为了促进妇女和女童参与公共生活，办事处呼吁在一系列互相关联的领域采取具体行动，包括加强国家法律框架以确保公共和私营部门的性别平等。

她表示：“妇女的各项人权是相互依存、不可分割的。如果我们不能确保妇女在家庭生活的各个方面享有平等权利、免受基于性别的暴力、性和生殖健康及权利，以及增强经济权能的机会，只想单独促进妇女平等参与公共和政治生活是不可能的。”

无障碍通行

对克里斯蒂娜·杜埃尼亚斯（Cristina Dueñas）来说，《议定书》和推动残疾妇女无障碍出入所有空间的努力有着深层的私人意义。来自西班牙的杜埃尼亚斯是一名机械工程师，也是一名残疾人权利和性别活动家。