蒂尔克：需要更多努力来扩大对人权的支持

在发起为期一年的《世界人权宣言》七十五周年倡议并敦促联合国会员国重申实现这一历史性文件理想的承诺后，联合国人权事务主管福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）呼吁筹集4.52亿美元经费，用以支持和扩大人权高专办在2023年的工作。

蒂尔克表示：“为了重申我们让《世界人权宣言》成为现实的决心[…]，我们需要确保经济、社会及文化权利与公民权利和政治权利同等重要。我们需要坚持在全球和各国国内采取行动，解决不平等问题；加强社会保障，消除歧视和其他引发冲突、环境危机与苦难的根源性问题。”

联合国人权办在日内瓦和纽约总部共有1836名工作人员，以及101位驻地代表。蒂尔克表示，预算外捐赠对于人权高专办满足各国和合作伙伴的需求和请求，开展惠及人民生活的工作以及将人权纳入法律、经济和实践的能力仍然至关重要。

联合国人权办的最大捐赠方

• 瑞典
• 欧洲联盟
• 美国
• 挪威
• 德国

2022年，联合国人权高专办收到87个捐助方2.408亿美元捐赠。这一数额与2021年相比增加了5.7%，但只占到全年所需4.006亿美元预算外资金的60%。

近年来的财政援助使联合国人权办能够为重建机构、扩大公民空间和支持保护人权的法律改革提供支助。办事处还能够进一步开展更详细的危机监测，并根据若干局势中的早期预警信号部署增援人员。

办事处还加大了对人权调查的支持力度，提高了编制有关歧视、冲突中平民死亡、人权维护者失踪与被杀害、记者和工会成员、国家人权机构进展等问题的统计数据的能力，从而使联合国人权办成为了发展伙伴和其他伙伴的重要信息来源。

蒂尔克表示：“当前，我们迫切需要建立和扩大这种积极主动和切实可行的做法。我们的《宣言》七十五周年倡议将包括多项行动，旨在重振和确保人权，为我们的一些最紧迫挑战提供解决方案。”

必须进行革新

他进一步宣誓，将以《世界人权宣言》75周年纪念为契机，通过加强与联合国系统和国际人权机制的联系，革新办事处的工作。

他表示：“人权工具和指导需要以有力的、以行动为导向的、有条不紊的方式为联合国各项活动的设计与实施提供信息。我们需要在秘书长的行动呼吁和《我们的共同议程》的基础上再接再厉。尤其重要的是，我们要迅速采取行动，深化办事处与联合国系统各个发展行为体的合作，帮助可持续发展议程在2030年前回到正轨，以造福人类和地球。”

蒂尔克还表示，由联合国人权办部署到联合国国家工作队的50名人权顾问为以人权为本的预算编制、采取人权做法的数据收集以及不让任何一个人掉队的政策和计划制定提供了必要指导。但是，由于经费短缺，其中的7个顾问职位面临着缩减危险。

2022年40%的经费短缺限制了联合国人权高专办积极响应一些国家提出技术合作请求的能力，包括太平洋地区、南部非洲和加勒比地区，这些地区的驻地代表无法获得额外能力。

蒂尔克表示：“没有人权，就不可能有持久和平。也不可能有可持续发展和正义。这一深入见解是《世界人权宣言》和《联合国宪章》的核心。”