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少数与弱势群体

“我们必须做得更多来保护少数群体”

2022年12月16日

《联合国少数群体权利宣言》三十周年纪念。©盖蒂图片社/Leo Patrizi

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克(Volker Türk)在具有里程碑意义的《联合国少数群体权利宣言》三十周年纪念之际表示:“30年前,全世界承诺要做得更多,以在生活的各个领域保护属于民族、族裔、宗教和语言少数群体的人的人权。”

1992年12月18日,联合国会员国通过了《联合国少数群体权利宣言》。《宣言》第一条就规定,各国必须保护少数群体的存在、身份以及平等和参与的权利。

蒂尔克指出:“我们都认识到,促进和保护少数群体是普遍人权固有的义务,这符合整个社会的利益。为了解决歧视问题,包括许多交叉形式的歧视,我们必须更有效地利用手头的工具。”

这一周年纪念标志着为期一年的《宣言》纪念活动进入尾声。纪念活动的主题是“所有四项少数群体权利”,其信念是保护在民族或族裔、宗教和语言上属于少数群体的任何人的权利有助于他们生活所在国家的政治和社会稳定和进步。

联合国人权办在这一年内组织了多种活动,包括讲习班、圆桌会议、磋商、一次区域研讨会、出版两本法律出版物、一次关于种族歧视和在和平、安全和预防中保护少数群体的峰会;一次联大高级别会议,一次摄影比赛和最近召开的第15届联合国少数民族问题论坛

论坛汇集了数百名与会者,包括少数群体、会员国、联合国机制、机构和专门机构、区域组织的代表和专家,以明确挑战,分析最佳做法和机会,并提出加强落实《联合国少数群体权利宣言》的倡议。

它还提供了一个独特的平台,就消除阻碍《宣言》兑现承诺的障碍制定战略步骤。联合国人权办每年都邀请少数群体问题研究员参加论坛,在联络交流中发出他们自己的声音,分享他们作为少数群体的亲身经历,并加强他们在人权方面的宣传技能。

在《少数群体权利宣言》三十周年纪念之际,我们需要采取紧急行动,确保为保护少数群体而实行的国际法律标准在世界各地都能面向所有少数群体落实到位……

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克

要求变革的呼声

奥约特·米鲁·奥朱鲁(Ojot Miru Ojulu)是前联合国少数群体问题研究员,他来自埃塞俄比亚甘贝拉地区的Anywaa少数民族。多年来,他一直致力于消除对少数民族的歧视,促进他们融入埃塞俄比亚的政治、经济和社会生活。

他目前在丹麦人权研究所工作,担任该所驻亚的斯亚贝巴的东非区域代表。他还致力于创造为少数民族赋能的方法。

奥朱鲁起初并不知道他想从事人权工作。在他参与研究金方案之前,他对人权的了解也非常有限。他说,研究金方案让他对联合国人权系统以及如何在地方、国家、区域和国际各级开展有效的人权宣传有了深刻的认识。

在搬到亚的斯亚贝巴之前,他还不知道他的国家有任何歧视问题。

他说:“在甘贝拉地区,土著黑人和其他来自高地地区的棕色人种的埃塞俄比亚人生活在一起,相互尊重。但当我搬到首都的那一刻,我意识到,人们戴着有色眼镜看我,他们常常骂我,我还因为我的黑肤色受到过暴力袭击。”

很快,他意识到他需要大声说出来。

他说:“我的意思是,这是我的国家,我是一个公民,我应该得到平等的对待,和其他任何人一样平等。当时不仅仅是我,所有像我一样来自埃塞俄比亚其他低地地区的黑人都被区别对待。”

奥朱鲁发现,成为研究员帮助他了解如何为自己和他人辩护,他还发现论坛是一个很好的平台,让少数群体表达他们的关切,并让国际社会了解不同国家少数群体的情况。

他指出,在他所在的国家,所有少数群体面临的一个共同挑战是被边缘化、被歧视和被排斥,无法积极和有意义地参与决策过程和经济机会,特别是在国家一级。

他说:“所以,少数群体的参与非常少。我也认为这样不对。我们都是公民,所有人应该拥有同样的机会。”

蒂尔克强调,为避免这种不平等待遇和社会制度边缘化,一个重要的步骤是让少数群体及其代表,特别是少数群体妇女,更容易参与各级决策。

蒂尔克指出:“我们必须通过保护少数群体的权利来为多样性创造空间。多元、多重和多层次的身份构成了更加丰富多彩的社会图景。编织在一起的各种各样的要素加强了我们的社会结构。”

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