“2月16日，帕德阿（Padeah）受到袭击，我与其他20多名妇女和我们的孩子被从村子里带走。[袭击者]强迫我们搬运他们从我们村里抢夺的食品和其他物品。他们用棍子打我们，一直打到我们到达米尔米尔帕亚姆（Mirmir Payam），我们在那里当着自己孩子的面被强奸了多次。大多数妇女屈服了，因为她们害怕不然遭难的是自己的[女儿]。”

这是南苏丹团结州帕德阿一名强奸幸存者的叙述。联合国人权办和联合国南苏丹特派团（南苏丹特派团）调查人员在2022年2月至5月该地区发生针对平民的暴力事件后收集了众多证词，这是其中之一。

这些调查的结果记录在9月发布的一份报告中。这些结果包括在联合州南部严重违反和践踏国际人权法和国际人道主义法的行为，即杀戮和伤害、绑架和性暴力以及强迫流离失所与袭击人道主义设施和人员。报告在三个县——科赫县（Koch）、里尔县（Leer）和马延迪特县（Mayendit）以及邻近地区进行32次核查任务后发布。

报告还披露，这些侵犯行为是在联合政府部队和附属武装民兵之间发生冲突的期间实施，实施人员是忠于前副总统里克·马查尔（Riek Machar）的苏丹人民解放运动/解放军反对派（苏人解运动/解放军反对派）成员。

侵犯和虐待

至少有28个村庄和定居点在冲突中受到影响，估计有173名平民遇害，12人受伤，37名妇女和儿童遭到绑架。许多被绑架者遭受了性暴力，已记录在案的强奸和轮奸案共有131起，其中包括多名年仅8岁的女童和一名被轮奸致死的9岁女童。至少26个村庄的大约4.4万名平民流离失所。

自2013年12月在总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特（Salva Kiir Mayardit）和时任副总统里克·马查尔（Riek Machar）之间爆发更大规模的南苏丹权力斗争以来，联合州南部多次发生涉及军队和武装民兵的暴力冲突。2015年8月签署了第一份和平协议，即《关于解决南苏丹共和国冲突的协议》。然而，这份协议在2016年7月被撕毁，主要集中在首都朱巴发生了冲突，这也导致交战各方明显倾向于政府（苏人解运动/解放军执政派）和忠于里克·马查尔的反对派——苏人解运动/解放军反对派。

继最近于2018年9月签署《解决南苏丹共和国冲突重振协议》后，联合州恢复了相对平静。然而，和平却是昙花一现，因为2020年2月政府和反对派力量之间再次出现紧张局势。报告指出，一些政治分析家认为，联合州暴力的根源是政治紧张局势和努埃尔族（Nuer）不同群体之间的争斗。

关键建议

联合国人权办和南苏丹特派团已确认九名关键个人据信对2022年2月至5月间实施的侵犯行为负有最大责任。他们敦促南苏丹政府依照国际法和国内法处理对罪行缺乏问责的问题，强调这对于解决联合州的长期冲突和南苏丹的持久和平至关重要。

秘书长特别代表兼南苏丹特派团团长尼古拉斯·海索姆（Nicholas Haysom）指出：“侵犯人权的行为没有受到惩罚。依照国际法，政府有义务保护平民，调查侵犯人权的指控，并按照公平审判标准追究涉嫌犯罪人的责任。”

这两个组织还敦促南苏丹政府采取适当措施保护平民。

联合国人权办非洲处负责人马瑞特·科霍宁·谢里夫（Maarit Kohonen Sheriff）表示：“南苏丹政府还应确保未来对侵犯人权的指控进行独立、公正、迅速和彻底的调查，并通过公平审判追究犯罪人的责任。”