民间社会关于科索沃的报告*就人权问题发出一致声音

34个非政府人权组织合作编写了第二份科索沃人权状况年度报告，就人权问题发声。

该报告在联合国人权办和联合国科索沃特派团人权部门的支持下编写，重点关注2019冠状病毒病大流行在2020全年对人权的影响。

来自不同族裔背景的代表们联合编写报告，以配合科索沃当前为推动社群间信任建设所做的努力。参与组织的数量从去年的21个跃增到今年的34个。

科索沃特派团人权部门负责人兼联合国科索沃人权事务代表杰罗姆·布伊（Jerome Bouyjou）表示：“除了进一步加强不同背景的民间社会活动者之间的合作与协调外，这份报告会继续填补科索沃人权监测与报告方面的重要空白。”“它还向科索沃各机构提供了促进实现该地区所有人人权的具体建议。”

报告详细分析了公民、政治、经济、社会和文化权利；与处于弱势的的具体群体和民众有关的人权问题；以及贯穿各领域的人权议题，即腐败与人权、过渡期正义以及环境与人权。

2019冠状病毒病正在加剧已经存在的人权挑战

正如世界许多地区一样，在科索沃，2019冠状病毒病对处于弱势的的少数族群和民众造成了尤其严重的影响。

报告称，在大流行病之前，科索沃就已面临着一系列人权挑战，危机爆发只是加剧了这些挑战。

封锁行动加剧了包括家庭暴力在内的基于性别的暴力。罗姆人、阿什卡利亚人、埃及人和生活极端贫困者等非多数族群的成员更加难以获得接受教育的机会。此外，非阿族族群和残疾人的知情权被进一步削弱。

因此，报告编写者们敦促科索沃的中央和地方机构将人权和性别平等作为应对2019冠状病毒病并从疫情中复苏的核心。报告建议，所有干预措施都应满足少数族群和被边缘化群体的具体需求，使其在复苏并超越从前的进程中不会掉队。

过渡期正义和真相权

由于1998年至1999年科索沃武装冲突的后果仍在持续带来巨大的人权挑战，报告建议必须从人权视角开展过渡期正义工作。

报告称，截至2020年底，仍有1642人失踪，其家属的真相权至关重要。报告呼吁进行改革，如修订并通过更为健全的《失踪人员法》，解决法律框架中长期存在的空白。

编写者们还提请人们注意，在核实冲突期间民众是否经历过性暴力和给予他们与冲突有关的性暴力幸存者这一法律地位的进程中，仍然存在挑战。这使官方承认的幸存者有权申请获得财政支持和其他形式的赔偿援助。

科索沃各机构对报告表示欢迎

报告出版后，在2021年6月的一次专门会议上，报告的调查结果和建议被正式提交给科索沃议会人权、性别平等、战争性暴力受害者、失踪人员和请愿书委员会（委员会）。委员会对该出版物表示欢迎，感谢参与的非政府组织为促进科索沃人权所做出的承诺和工作。

前科索沃监察员和四个非政府组织的代表也于2021年7月向科索沃总理和其他高级政府官员提交了报告的调查结果和建议。

青年人权倡议（科索沃）执行主任马里戈纳·沙布（Marigona Shabiu）强调，参与这项工作的非政府组织将继续利用报告中的建议作为与科索沃各机构联合开展宣传的基础，并且作为当前进程的一部分，跟进这些建议的落实情况，以在科索沃推动实现所有人的人权。

（*）凡提及科索沃之处，无论涉及领土、机构抑或人口，均应完全按照安全理事会第1244（1999）号决议理解，不妨碍科索沃的地位。

2021年8月23日