从《世界人权宣言》中寻找解决方案

阿尔巴雷斯·布埃诺部长，
欧盟委员会副主席，
亲爱的米歇尔·巴切莱特，
纳维·皮莱和玛丽·罗宾逊，
各位阁下，亲爱的朋友们，

我很高兴与各位共同参与今天的讨论。

在这充满周年纪念日、面临各类挑战的一年里，此次会议提出了一个尖锐的问题：《世界人权宣言》是否与目标相适应？

那么这个目标是什么？

各国和各国人民在第二次世界大战结束时设立国际机构、制定条约和法律的原因是什么？几十年后，在一个瞬息万变的世界中，这些机构、条约和法律是否仍然适用？

让我们回到起点，那个时代的动荡和不确定性与我们的时代产生了共鸣。

两次世界大战在短短20年内相继爆发，数百万人因此丧生。这场灾难以有史以来最令人憎恶的恐怖和死亡方式，谋杀了数百万人。原子弹给世界带来了一场前所未有的大规模死亡。世界各个地区的国家齐心协力，结束了循环往复的恐怖、破坏和贫困。75年前，他们在那个遍地瓦砾和墓碑的地方描绘了一张地图。

《宣言》引领人们一步步地远离战争祸害。这些措施能够推动争端解决，让社会更加公正平等，从而提高应对对抗和冲击的能力。要建设一个更加和平、公正的世界，其核心就是人类平等、人类尊严和人权。

在生活中免受任何形式歧视、任意拘留和酷刑的权利；受教育权，获得足够食物、医疗保健、清洁饮用水、卫生设施、终身社会保障和住房的权利；表达和见解自由权，隐私权；结社自由与和平集会自由；宗教或信仰自由；

享受公平和公正工作条件的权利；享受公平审判和平等享有法律保护的权利；自由且有意义地参与公共事务的权利。

《宣言》是世界上迄今为止被翻译最多的文件。如果我们能够统计一下在过去75年里有多少人阅读过并受其启发，那么它与这些受众、与他们的生活和思想的相关性将一目了然。

它也是一个非常实用的指南针，指引着世界各国取得重大进步。

许多长期以来维持严重种族和性别歧视的结构被瓦解，特别是南非的种族隔离政权。教育和卫生事业取得了巨大进步。政府和机构需要倾听意见、告知民众并让他们充分、有意义地参与决策，这一点也变得更加明确。

许多国家恢复了独立。

人们夺回了自己的权利。也许最重要的是，《宣言》激发了充满活力和创造力且强有力的行动主义和团结精神，增强了人们争取权利并积极参与社区和社会生活的权能。

现在的《宣言》还是如此吗？《宣言》与社会和个人的相关性是否已经降低？

今天，我们再次面临严峻的挑战，这些挑战相互交织，有可能给全人类带来灾难性的后果。

冲突还在不断升级，而且残酷无情，对平民最基本权利的践踏令人震惊。根据“日内瓦呼吁”（Geneva Call）组织，约有1.75亿平民居住在武装团体控制的地区。

我们承诺在本十年末消除极端贫困的发展议程现在受到动摇，部分原因是俄乌战争对粮食和燃料价格产生了严重影响。

种族主义和歧视观念再次抬头，特别是对女童和妇女而言，近几十年来取得的重大进展出现集体倒退。例如最近发生的焚烧古兰经卑鄙事件等蓄意挑衅行为，意在离间各个国家、各个社群之间的关系。数字平台正在成为散播针对妇女和女童、非洲人后裔、犹太人、穆斯林、性少数者、难民和移民、以及其他少数群体的恶意仇恨言论的系统。

越来越多的国家对公民空间实施严格限制，削弱了公正司法、独立媒体，以及每个人基本自由的空间。

人工智能、自主武器和监视技术等数字领域不受管控的进步可能会严重威胁每个人的权利。

所有这些趋势加剧并助长了三重全球危机的进度和全面危害，这是对我们这一代人具有决定性影响的人权威胁。

这些都是非自然灾害，是人为的、可预测的、极其危险的，但同时如果各国和各国人民能够消除彼此争端并共同构建解决方案，就可以应对和解决这些威胁。

但是解决方案会是什么？

首先，必须明确的是，任何全球问题的解决方案都必须克服地缘政治分歧，跨越社会之间为获得狭隘的政治利益而人为设置的障碍。我们需要共同语言和共同使命，共同寻求解决方案。换句话说，需要一种意识形态中立但体现人类深刻的共同价值观的方法。

其次，应对当前全球挑战的解决方案也必须相互一致。推动可持续发展的措施还必须有助于减缓气候变化并解决系统性歧视。如果一项工作流程破坏了另一项工作流程，结果就是乱作一团、浪费时间。但如果一种解决方案可以与另一种解决方案相辅相成，我们就能不断取得进展。

第三，解决方案需要激发我们最深层的反应：团结和同理心。如今，资源最匮乏的人受到的伤害最大。例如，在气候变化方面，必须明确的是，造成气候变化的国家和企业必须为纠正这些错误作出贡献。

第四，有效的解决方案还需要每一名社会成员作出充分贡献。要实现真正的变革，所有人积极、自由且有意义地至关重要。我们需要吸收每个个体的创造力、技能和批评意见，特别是那些因当今系统失灵而受到压制和伤害的人。在决策进程的各个方面，关键是要在民众——尤其是受影响最严重的人们——与政府机构和企业之间架起桥梁。

简而言之，我们需要根植于人类每一种文化的价值观的指导。我们需要涵盖所有政策和挑战的核心目标，包括人类平等、人类尊严和人权。我们需要消除歧视和其他阻碍人们参与的压迫性障碍。

我们需要《世界人权宣言》。

人权是连接联合国所有工作领域和国家治理方方面面的纽带。在所有这些行动领域，人权分析明确了优先事项，有助于制定合理目标，促进社会和经济的稳定、包容、福祉和公正。

人权措施是使发展具有包容性、参与性并由此具有可持续性的唯一途径。唯有如此，才能制定出公正的法律，并让人们相信这些法律能够解决争端。唯有如此，才能确保社会公平，确保社会充分受益于每个人的贡献，同时确保人们不受歧视或压迫。

唯有如此，才能实现持久和平。

唯有如此，才能创造更加安全稳定、相互尊重和更加繁荣的国家，并让这些具有不同政治制度的国家能够在公平的国际秩序下开展合作。

唯有如此，才能巩固国家、区域和全球的复原能力。

唯有如此，才能抵抗绝望，确保青年能够参与塑造社会未来，并在其中拥有发言权。

促进强有力的人权作为政策和治理的核心符合所有会员国的利益。

每个人都可以选择按照这些价值观来塑造自己的生活，其中最重要的是一个简单而又能引起共鸣的真理，即我们每个人生来就享有平等的尊严和权利。

不论性别、种族、信仰、性取向、残疾、移民身份或任何其他特征如何，我们都具有同等价值。这是75年前指引世界走出战争循环的指南针的核心，也是今天能够指引我们走出危险的深刻真理。

我希望2023年将作为转折点被人们铭记。在这一年，我们再次承诺将通过人权解决挑战。值此《世界人权宣言》发表75周年之际，我们有机会重温促使《宣言》通过的精神，并将其作为导航指南针和久经考验、连贯一致的解决方案，一同展望未来。

人权高专办发起的“人权75”倡议呼吁各国、企业、民间社会和其他个人和团体承诺为人权采取行动。这些承诺将于12月11日至12日在日内瓦组织的“人权75”倡议高级别活动上公布。本着普遍性精神，人权高专办日内瓦总部将与曼谷、内罗毕和巴拿马城联合举行此次活动。

我期待看到西班牙和其他欧盟成员国作出具有催化作用的重要承诺。

西班牙的女权主义外交政策通过增加宣传和人道主义行动，包括在和平与安全倡议、气候变化以及保护女性人权维护者等方面，以此促进世界各地妇女和女童的权利。

最近西班牙女子足球队的坚定原则立场让世界各地的许多人受到启发。

从足球场上到场下乃至任何地方，针对女性的歧视、羞辱和压迫性父权支配都不应该存在，包括在学校、在街上、在工作场所或在家里。

事实上，不应有任何形式的歧视。我们期待西班牙采取一切必要措施消除种族主义，并支持基于人权的边境治理以及移民和难民的人权。

独裁统治遗留的问题在这个国家的现代史上留下了沉重阴影。许多受害者仍在努力争取他们伸张正义、获得赔偿和了解真相的权利。虽然我对西班牙1977年颁布的《特赦法》条款感到遗憾，但是我要赞扬去年出台的关于民主记忆的综合性法律对受害者权利以及妇女和女童的具体经历和权利的极大重视。

我也鼓励西班牙和其他所有国家增强青年的权能，让他们有意义地参与到塑造他们未来的全国性决策中。我相信这个国家的青年会有创造力和决心来应对我们的全球挑战。

这项工作并不容易，对此我有清楚的认识。维护人权的任务是艰巨的，在地方、国家和全球层面都是如此。当今世界比过去几十年来都更加复杂和危险。

但这也正是寻求并找到解决方案的正确时机，这些解决方案应该承认我们的共同利益并将我们团结起来。

维护人民权利和保障人民福祉才是治理的目的所在。

不可否认，《世界人权宣言》是在气候变化之前的时代制定的。尽管看似很久远，但它已经经过尝试、验证和成功证明。《宣言》的原则在危机时期尤其重要——当未来令人焦虑、选择越来越少。只有这样，核心价值观和历史教训才能更好地引导我们走上正确的道路。

谢谢大家，我期待能收到各位前辈们的来信。