教育权问题特别报告员结束访问阿尔及利亚（2015年1月27日至2月3日）的声明

阿尔及尔，2015年2月3日

国内和国际媒体的女士们，先生们，

我想首先感谢大家出席此次旨在分享我从1月27日至今对阿尔及利亚进行的正式访问的初步意见。我将于2015年6月在日内瓦向联合国人权理事会提交一份有关此次访问的报告。

感谢大家前来参会。

我想感谢阿尔及利亚政府邀请我进行此次访问。政府向我发出邀请反映了它对受教育权的重视。在我任务的各个阶段，无论是筹备还是正式访问期间，政府始终表现出合作和愿意对话的态度。我想在此公开向其致谢。

我在访问期间会见了最高级别的国家当局代表，其中包括：教育部长、高等教育和科学研究部部长、职业培训和教育部部长、青年部部长和对外事务部秘书长。

我还会见了来自宗教事务部，司法部，民族团结、家庭和妇女地位部，财政部，劳动、就业和社保部的高级官员。

我还有幸与国民议会和民族理事会分别下属的教育、高等教育、科研和宗教事务委员会，国家促进和保护人权咨询委员会及其成员，阿玛兹吉特高级专员和国家成年人扫盲和教育办公室的成员进行了讨论。

我还会见了提帕萨省地方当局。我对该省省长及其团队的热情接待表示感谢。

此外，我还走访了该国初等、中等、高等、技术和职业教育机构，并借此机会与学校师生会面。

因此，我会见了阿尔及尔寇巴高等师范学院的老师。我还走访了布阿玛玛酋长小学和高中，萨努尼酋长古兰经学校和布里乌国家职业培训专门学院（INSFP）。我还会见了阿尔及利亚一大校长，走访了为布伊斯梅尔（Bou Ismail）地区精神残障儿童设立的精神教育中心和一所位于梅纳索尔（Menaceur）农村地区的小学。

当然，我还会见了民间社会组织和许多其他行为者。他们中的一些专程从当地前往阿尔及利亚与我交谈。

在此，我想再次感谢所有同意与我会面的人们的开放坦诚和与我交流的质量。

我想特别感谢阿尔及利亚外交部在任务期间对我的热情欢迎和支持。我还想感谢阿尔及利亚共和国总统安全和人权事务顾问阿卜杜勒扎克·巴拉（Abderrazak Bara）先生。

我还想感谢民间社会组织，感谢驻地协调员和联合国国家工作队所有成员在任务中的鼎力帮助和支持。我想对他们表示由衷感谢。

 女士们，先生们，

自独立以来，阿尔及利亚给予了教育极大重视并开展了教育民主化总体进程以确保人民获得教育这项基本权利的机会。

时至今日，阿尔及利亚政府仍将教育视为重点事宜。

我对阿尔及利亚政府在学校和大学基础设施方面为实现教育权所作努力表示赞赏，其划拨的资源包括学生奖学金、免费教材和交通服务等。

阿尔及利亚还是世界上在教育方面投入大量国家预算的国家之一。根据政府提供的数据，教育占到该国预算的20%多，使之成为继国防之后第二大预算重点。2013年的国家教育预算占到国内生产总值的7%。

此外，该国初等教育入学率高达97%。各个层级的教育大多实现了性别均衡。在大学层面，女生甚至占到更大比例且成绩优于男生。小学教师大部分也由女性担任。

我对2007年-2016年的国家扫盲战略及其落实表示赞赏。该战略通过将扫盲与职业培训相联系，从而大大降低了文盲率。2014年的这一比率约为15%。民间社会组织在该进程中也发挥了重要作用。我鼓励它们继续努力并呼吁当局予以支持。

以上所有努力都是基于一项重要的国家教育法律框架。阿尔及利亚已批准了与教育权相关的国际公约。这一权利被写入宪法并据此制订了有关义务免费基础教育，职业技术教育和高等教育的法律和法令。阿尔及利亚政府遵照其国际和宪法义务提供所有层次的免费教育（包括高等教育），这是令人称道的。

我想对阿尔及利亚取得的这些成就表示祝贺。该国现在应秉承教育是公益事业的原则巩固已取得的成就，并努力应对当前和未来的挑战。

阿尔及利亚在教育方面的最大挑战就是教育质量问题。政府必须立即解决教育质量这项当务之急。这需要重新审视教育的相关性和质量。政府应提高人民获得的教育质量。

招募和培训合格的教师是教育质量的基本载体，能够传播在2008年国家立法中有所体现的人权和人文主义价值的教师们是十分重要的。政府特别加强对教师的培训也是十分重要的。他们必须获得更好的培训以传递人权、民主公民意识和人文主义价值，这在2008年的国家教育框架中也有所体现。必须使这些价值植根于教育系统才能加强教育的人文主义使命。

在教育质量方面，教育系统的一大弱点明显是指标的却是。这些指标对监督和评估实现所有人的教育权都至关重要。政府可以考虑建立一项监督和评估体系，如果可能的话应使用信息化的方式。这将有助于提高教育质量。

女士们，先生们，

虽然在教育方面的国家预算已超过20%，阿尔及利亚并没有一个有关在教育领域的国家投资的法律框架。该国应订立这项框架以确定划拨给教育的国家预算的最低水平。该框架还应涉及为实现教育平等的投资预算设立的运营预算。

政府还必须为辍学（尤其是男孩）、重复和课业负担过重等问题提供解决方案。鉴于该国青年暴力发生率不断攀升，我想鼓励政府在全国各地进一步促进有关宽容、理解和互相尊重价值观的对话精神。

此外，必须进行改革以确保来自最弱势群体的儿童受教育权得到改善。这对残疾儿童尤其紧迫。政府必须确保实现所有残疾儿童的受教育权，尤其是通过由专业人员提供的适当教育使这些儿童全面有效地融入主流教育系统。

此外，我想对阿玛兹吉特高级专员自设立以来为确保柏柏尔语在教育系统中取得一席之地而开展的工作表示欢迎。我鼓励政府提供更多的人力和财力资源，以使柏柏尔语这种全国性语言的教学不再减少，逐渐纳入教育系统的各个层次并在全国获得更加平等的待遇。

女士们，先生们，

阿尔及利亚必须在技术和职业教育方面作出更大努力。这方面的教育需要政府特别关注青年的需求。这将有利于巩固社会与文化。国家应发起改善职业技术教育社会声誉的运动。这种教育应被纳入包括高等教育在内的普通教育中。

此外，学生们在培训期间应获得在企业体验职业生活现实的机会。因此，与企业的合作应加强并制度化，这也符合阿尔及利亚经济和发展目标的要求。基于企业社会责任的概念，该国应在为职业技术培训制订一项更加完整的法律框架的同时更好地建立公私伙伴关系模式。

女士们，先生们，

继政府推动的改革之后，我还想强调2014年5月通过的《落实共和国总统方案的政府行动计划》的重要性。政府在这项行动计划中承诺将继续开展改善国民教育系统质量的行动以满足国家的需要，尤其是在职业技术领域的优质培训。

作为落实行动计划的一部分，阿尔及利亚可革新其国家立法。例如，在职业技术教育领域，该国可根据已获得的经验和面向未来的视野建立一项有关教育投资的法律框架，并出台一项有关教育质量的新法。尤其重要的是出台一项代替2004年3月24日行政令的法律，对创办、开设和监察私营教育和教学机构的条件作出规定，其主要目的是规管私营教育和保障教育作为公益事业的地位。

最后，我想敦促阿尔及利亚政府谨记教育权在有关2015年后发展议程的讨论中的核心地位，尤其是教育在作为该议程首要目标的消除贫困中的重要性。在此背景下，阿尔及利亚可动员所有利益攸关方以确保非洲大陆的重点事宜与国际社会相一致。阿尔及利亚能在非盟和联合国中发挥重要作用。

谢谢大家的关注。