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声明与讲话 人权事务高级专员办事处

蒂尔克表示,阿富汗必须推进人权,否则将陷入更深的困境

2024年9月9日

从巴基斯坦返回的阿富汗难民。
© 欧新社-埃菲通讯社/QUDRATULLAH RAZWAN

发言人

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克(Volker Türk)

场合

人权理事会第五十七届会议——关于阿富汗问题的强化互动对话

副主席先生,
尊敬的小组成员,
各位阁下,
同事们、朋友们,

阿富汗事实当局掌权已有三年:在数十年因武装冲突而遭受苦难的背景下,这三年来对该国人民权利的尊重急剧下降。

呈现在您面前的报告特别审查了2023年9月至今年7月期间的阿富汗人权状况,提出了对数十年来发生的侵犯和践踏人权行为进行问责的建议和备选方案。报告重点关注妇女和女童的平等和权利;人道主义危机及其对经济、社会和文化权利的影响;对媒体自由和公民空间的限制;处决、体罚和虐待被拘留者;迫害前官员、人权维护者、反对派团体和那些所谓的批评当局者;以及与冲突有关的伤害,特别对哈扎拉社区产生了严重影响。报告还审查了事实当局“劝善惩恶部”的活动,以及被邻国驱逐的阿富汗人受到的影响。

虽然报告并未提及上个月事实当局颁布的所谓新“道德法”,但我想明确表示我对这些最新措施的憎恶,这些措施包括限制妇女在没有所谓男性“监护人”陪同的情况下出行;要求妇女在公共场合保持沉默;无血缘关系的男女之间即便是眼神接触也被禁止;强制要求妇女从头到脚完全遮盖,包括面部。

此前采取的措施包括禁止女性接受中等教育和高等教育;剥夺妇女和平集会、意见、表达和行动自由的权利;严重限制妇女求职就业的权利。那些试图抗议此类法律或表达任何不同意见及异议的妇女都受到严厉惩罚。

我不敢想象未来阿富汗妇女和女童还将遭遇什么。

像阿富汗事实当局这样对国内一半人口实施压迫性控制,在当今世界是绝无仅有的。这是社会契约的根本破裂。这是令人发指的系统性性别迫害。这也极大地扼杀了国家的发展,危及国家的未来。这将使阿富汗在孤立、痛苦和苦难的道路上越走越远。

该国绝大多数人口处于贫困之中,被剥夺了基本权利,包括获得充足食物的权利。当地儿童状况尤其严峻,令人深感痛心,有1240万儿童迫切需要得到帮助。自然灾害和气候变化加剧了贫困,加重了压迫和暴力的影响,总体而言,估计今年将有2370万阿富汗人需要人道主义援助。但巨大的资金缺口严重削弱了联合国及其合作伙伴的应对措施。

各位阁下,

造成这些和其他侵犯行为的一个关键因素是,数十年来阿富汗一直未对侵犯和践踏人权的多方行为者追究责任。正如报告所指出的,在历届政府的统治下,一代又一代的阿富汗人无法获得真相、正义和赔偿以及不再重演的保证,以弥补他们所遭受的苦难。

问责制是对今后侵权行为的强大威慑。鉴于迫切需要采取行动防止再次发生侵犯和践踏人权行为,并纠正全国范围内权利和自由的迅速下降,我认为需要采取全面的问责制,包括国家和国际层面的行动。

事实当局不能继续走这条老路。他们必须采取果断措施,确保遵守人权法。这属于国家义务,没有商榷的余地,不因对领土和人民的控制权转移而发生变化。还需要采取措施保护人权遭侵犯和践踏的受害者,无论这些行为何时发生或由何人实施;并根据国际标准追究加害者的责任。

我还鼓励事实当局允许一个可信和独立的国家人权机构恢复运作。

我敦促所有参与阿富汗武装冲突的国家确保调查和起诉其人员犯下的侵权行为。我欢迎一些国家在这方面采取切实行动。

国际刑事法院检察官正在尽最大努力开展调查,这一调查至关重要,我呼吁所有国家充分配合这一进程。我还注意到,根据国际法,第三国有权适用公认的域外管辖权和普遍管辖权原则,酌情调查和起诉严重违反国际法的行为,以确保追究相应责任。

副主席先生,

人权不仅是法律要求,也是和平、安全、社会团结和发展的先决条件。

阿富汗具有巨大的发展潜力。它可以实现全民繁荣、安全和正义。它可以为国际社会做出富有成效的贡献。它可以实现人民的希望和权利。

反之,阿富汗可能进一步陷入国家失败的深渊,经济支离破碎,各类权利遭受严重侵犯。

经验已多次证实,尊重人权将为所有社会带来极大的裨益——从可持续发展到持久的和平与和谐。

阿富汗必须维护男女平等,实际上是维护所有人的权利。

我的办事处将继续与事实当局接触,敦促他们扭转现行政策,采取有意义的措施,从而实现阿富汗人的人权。

谢谢大家。