Тюрк: «Афганистан должен обеспечить права человека, иначе страна продолжит скатываться в пропасть»

Г-н заместитель председателя,
Уважаемые участники,
Ваши превосходительства,
Коллеги и друзья,

Прошло три года с тех пор, как де-факто власти взяли под контроль Афганистан. Три года резкого ограничения прав жителей страны после десятилетий тяжелого вооруженного конфликта. 

В представленном докладе рассматривается период с сентября 2023 года по июль 2024 года. Он содержит рекомендации и способы привлечения к ответственности за нарушения и злоупотребления в области прав человека, которые происходили на протяжении десятилетий. В частности, в докладе рассматриваются следующие вопросы: равенство и права женщин и девочек; гуманитарный кризис и его влияние на экономические, социальные и культурные права; ограничение свободы СМИ и гражданского пространства; казни, телесные наказания и жестокое обращение с задержанными; преследование бывших государственных служащих и правозащитников, оппозиционных групп и предполагаемых критиков властей; связанный с конфликтом ущерб, особенно в отношении общины хазарейцев. Кроме того, рассматривается деятельность де-факто Министерства по поощрению добродетели и предотвращению порока Афганистана и ее влияние на жизнь афганцев, высланных из соседних стран.

В докладе не говорится о принятых месяц назад «законах о нравственности», но я хотел бы выразить свое полное неприятие таких мер, среди которых ограничение на использование транспорта женщинами, которые хотят передвигаться без так называемого опекуна мужского пола; требование для женщин не разговаривать в общественных местах; запрет даже зрительного контакта между женщинами и мужчинами, не являющимися родственниками; требование закрывать свое тело с головы до ног, включая лицо.

Ранее принятые меры включают запрет для девочек на посещение средней школы, а для женщин – университета; лишение женщин права на свободу мирных собраний, мнений, свободу выражения и свободу передвижения, а также значительное ограничение прав женщин на работу. Женщины, пытавшиеся протестовать против этих законов или выражать любое другое мнение или критику, столкнулись с жестокими наказаниями.

Мне страшно представить, что ждет женщин и девочек Афганистана в будущем.

Такого репрессивного контроля над половиной населения нет ни в одной стране мира. Это фундаментальный разрыв общественного договора. Это неприемлемо и может быть приравнено к систематическому преследованию по гендерному признаку. В то же время это ставит под угрозу будущее страны, поскольку препятствует ее развитию. Это ведет Афганистан дальше по пути изоляции, боли и лишений.

Сегодня подавляющее большинство населения страны живет в нищете и лишено основных прав, в том числе права на достаточное питание. В особенно тяжелом положении находятся дети: 12,4 миллиона детей остро нуждаются в помощи. По оценкам, в этом году гуманитарная помощь потребуется 23,7 миллионам человек, при этом нищета и последствия репрессий и насилия усугубляются в связи со стихийными бедствиями и изменением климата. Вместе с тем существенный дефицит финансирования негативно влияет на усилия со стороны ООН и ее партнеров.

Ваши превосходительства,

Ключевым фактором этих и других нарушений в Афганистане является сохраняющееся на протяжении десятилетий отсутствие ответственности разных сторон за нарушения и злоупотребления в области прав человека. Как отмечается в докладе, целые поколения жителей Афганистана при разных правительствах были лишены доступа к истине, правосудию, возмещению ущерба и гарантиям неповторения на фоне тех страданий, которые им пришлось пережить.

Привлечение к ответственности является мощным сдерживающим фактором для нарушений в будущем. Учитывая настоятельную необходимость мер по предотвращению повторения нарушений и злоупотреблений в области прав человека и по изменению стремительно ухудшающейся ситуации с обеспечением прав и свобод по всей стране, необходим комплексный подход к ответственности, предусматривающий меры как на национальном, так и на международном уровне.

Да-факто власти страны не могут продолжать такую политику. Они должны предпринять решительные шаги для соблюдения права в области прав человека. Это обязательства государства, которые не подлежат обсуждению и не зависят от прихоти тех, кто контролирует территорию и население. При этом необходимо принять меры по защите жертв нарушений и злоупотреблений в области прав человека, независимо от того, когда и кем они были совершены; привлечь виновных к ответственности в соответствии с международными стандартами.

Я также призываю де-факто власти обеспечить возобновление работы авторитетного и независимого национального правозащитного учреждения.

Я настоятельно призываю все государства, которые были участниками предыдущего вооруженного конфликта в Афганистане, обеспечить расследование и судебное преследование совершенных нарушений. И я приветствую надлежащие шаги в этом направлении, предпринятые рядом государств.

Продолжение расследования прокурора Международного уголовного суда в рамках действующего законодательства имеет чрезвычайно важное значение. Я призываю все государства оказывать полное содействие в этом процессе. Я хотел бы подчеркнуть обязательства третьих государств в рамках международного права, включая применение принципов экстерриториальной и универсальной юрисдикции для расследования и судебного преследования серьезных нарушений международного права, где это возможно, с целью надлежащего обеспечения ответственности.

Г-н заместитель председателя,

Права человека – это не только юридическое требование, но и необходимое условие для мира, безопасности, социальной сплоченности и развития.

У Афганистана есть огромный потенциал развития. Страна способна обеспечить процветание, безопасность и справедливость для всех. Афганистан может внести свой вклад на международном уровне. Оправдать надежды своих жителей и обеспечить реализацию их прав.

Или продолжать скатываться в пропасть уничтожения государства на фоне разрушения экономики и серьезных нарушений всего спектра прав человека в обществе.

Как не раз показывал опыт, соблюдение прав человека имеет множество преимуществ для любого общества – от устойчивого развития до прочного мира и общественного согласия.

Крайне важно, чтобы Афганистан обеспечил равенство мужчин и женщин, а также права человека для всех.

Мое Управление продолжит взаимодействовать с де-факто властями страны и убеждать их изменить текущую политику и принять значимые меры для обеспечения прав человека.

Спасибо.