缅甸：蒂尔克呼吁用新思维结束“难以言表的悲剧”

副主席先生，
各位阁下，
尊敬的代表们，

缅甸人民每天都在遭受可怕的攻击、公然的侵犯人权行为及其生计和希望的破灭。

自我7月份提交上一份报告以来，缅甸的总体人权状况进一步恶化。

军方继续进行广泛的暴力活动，完全无视人道主义的基本原则以及联合国安全理事会对立即停止敌对行动的再三要求和对不受阻挠的的人道主义准入的呼吁。

今天摆在理事会面前的这份报告所涵盖的时期为2022年4月1日至2023年7月31日，其中揭露了军方如何进一步扩大对平民的攻击。

报告的调查结果中包含了对一系列事件的描述，其中许多事件尤为残酷，是对人权、人类生命和尊严的系统性否定。

我们在此面对的是一种无情的镇压制度，其目的是胁迫和征服其人民、侵蚀社会，从而维护军队的掠夺性利益。

毫无意义的军事攻击正在加剧人权危机，在人道主义、政治和经济层面造成了相互关联的影响，给缅甸人民带来了难以承受的损失。

今年5月气旋“穆查（MOCHA）”过境造成破坏后，人道主义准入仍然受到限制，这清楚地表明了军方是如何将自身的政治利益置于亟需救生援助的民众福祉之上。

包括罗兴亚社群成员在内的若开邦民众仍在被剥夺食物、药品以及重建家园和生活所需的材料。

副主席先生，

据可靠的消息来源证实，截至昨天，至少有4108人死于军方及其附属机构之手。

军方系统性地针对平民采用了三种具体的军事战术：空袭、大规模杀戮和焚烧村庄。

在报告所述期间，军方进行了687次空袭，是政变发生后的14个月内空袭次数的两倍多。

办事处的报告对数据进行了核验，确认了使用量日益增加的空中力量以及重型武器和其他材料只能从外国来源购买。军方依靠外币购买军事装备、支助服务和航空燃料。在这种情况下，我对最近为限制缅甸购买用于军事目的的飞机燃料而专门采取的措施表示欢迎。

根据记录，地面行动已造成22起大规模杀戮事件，超过10人因此丧生。证词表明，在许多此类行动中，士兵进入村庄，围捕那些没有逃离的人并将其处决。士兵们使用骇人听闻的方法给受害者造成难以想象的痛苦，包括将其活活烧死、肢解、强奸、斩首、棍棒击打，以及把被绑架的村民当作盾牌，保护自己免受攻击和地雷的伤害。

这是最卑劣的不人道行为。

焚烧整个村庄和民用基础设施的行为继续对民众造成恐吓，尤其是在实皆中部地区。包括住房、食物存储设施、种子库和牲口棚在内的7万5千多座建筑被毁，不仅引发了持续的流离失所危机，还导致人道主义和保护需求大幅增加，包括妇女、儿童、老年人和残疾人等高风险群体的需求。

反军方武装团体的暴力行为也依然存在，包括定点清除和在公共场所制造爆炸。

虽然这些侵犯行为的规模无法与军方的行动相提并论，但反军方团体也必须充分尊重国际人道主义法和人权法，以及保护平民的原则。

尊敬的代表，

随着缅甸军方对国家治理和司法基础的蓄意破坏，该国的文官法治已经不复存在。

据可靠的消息来源报告，该国共有24836人被捕，19264人仍被拘留，150人被军事控制的法院判处死刑，这些法院不具备任何独立性，也不遵守正当程序或公平审判权。超过7368人在特设审判中被定罪，其中大多数人的审判只持续了几分钟，并且没有辩护律师。到目前为止，我们只知道一起被告被无罪释放的案例，该判决也导致那名做出有利于被告裁决的法官被免职。

主席先生，

军方在全国各地拒绝人道主义准入正在对民众的食物权造成严重后果。尤其是缅甸人民的主食——大米，在许多地区的供应都变得极其有限。

在若开邦能最深切感受到这种禁止准入造成的影响，那里的罗兴亚社群的人权状况仍然令人最感关切，尤其是妇女、儿童和年轻人的状况。

自气旋“穆查”于5月登陆以来，军方一直系统地阻止提供救生医疗服务、庇护所建材、食物和清洁饮用水。据报，罗兴亚家庭和其他流离失所社群的成员已无法为孩子提供食物。寡居的罗兴亚妇女则被迫乞讨食物，这使她们容易受到剥削和虐待。

军方称气旋“穆查”的官方死亡人数为116人，并持续威胁要对任何报告不同数据的人采取法律行动。9月6日，军事法庭对一名摄影记者判处20年监禁，罪名是他报道了若开邦在气旋过境后的情况，这是自政变以来对记者判处的最高刑期。

尽管如此，自3月以来，军方一直建议在年底前让数千名罗兴亚难民从孟加拉国返回若开邦，但目前显然并不具备安全、有尊严和可持续的回返条件。值得注意的是，军方并未采取任何行动来解决造成严重歧视和其他侵权行为的根源，没有解决罗兴亚人的公民身份问题，也无法确保提供服务或保障自由流动等其他关键因素。

副主席先生，

缅甸军方虽然同意了旨在让该国恢复稳定的东盟“五点共识”的条款，但实际上一直在无视这些规定。同样，军方也没有遵守安理会于2022年12月通过的第2669号决议（S/RES/2669(2022)），及其关于立即停止暴力并不受阻挠地向所有需要帮助的人提供人道主义援助的要求。

现在亟需对缅甸问题采取新思维，以结束这场难以言表的悲剧。

东盟最近决定尝试一种新的办法，从明年初开始引入“三驾马车”机制，为其轮值主席和特使提供支助，我对此表示欢迎，同时也敦促其他国家加强这一举措。

我再次呼吁所有国家和其他有影响力的行为者为缓和这场危机的努力提供支助，确保缅甸所有弱势群体能够行使基本权利并获得一切必要的援助。

我敦促所有行为者确保对侵犯平民人权的指控进行迅速和透明的调查，追究肇事者的责任，国际社会也要加倍努力，采取国际问责举措。

鉴于缅甸的局势仍在恶化，有罪不罚现象持续存在，我再次呼吁联合国安理会将该国局势提交国际刑事法院。

缅甸人民长期遭受苦难，但国际社会对其困境关注不足。这种状况必须改变。自2021年2月军方发动政变以来，我的办事处已向人权理事会提交了八份关于该国可怕局势的报告，并在每届会议上汇报最新情况。

我们不认为军方会做出彻底改变，并打破其几十年来的行动中一贯存在的有罪不罚循环。

因此，国际社会也应当肩负起保护平民和恢复有利于和平与稳定的条件的责任，我敦促国际社会立即采取行动。

时间不等人。

谢谢大家。