关于缅甸人权状况的互动对话

尊敬的主席，
各位阁下：

在2021年2月1日军事政变发生13个月后，缅甸人民的人权陷入严重危机。缅甸安全部队系统地使用野蛮手段，加剧了缅甸多民族邦本来就存在的武装冲突。

数以百计的地方武装抵抗团体在缅甸全国各地成立。许多原本稳定的地区现在发生了广泛的暴力事件。

因此，缅甸的人道主义危机继续扩大。经济正处于崩溃的边缘。经评估，目前有1440多万人需要人道主义援助。

联合国合作伙伴指出，粮食短缺将在未来几个月急剧加剧。联合国开发计划署预测，政变和2019冠状病毒病大流行的综合影响可能会在今年迫使缅甸近一半的人口陷入贫困。

各位阁下，

对和平集会、表达和信息自由（包括访问互联网）权利的严厉镇压，并没有平息缅甸对政变的反对浪潮。大多数抗议都是以和平方式表达的，如工会和其他组织在2021年12月人权日组织的无声罢工，以及许多其他形式的抗议和抵制活动。

尽管如此，缅甸军方却以同样的方式应对公民不服从和暴力行为在内的所有异议，包括使用致命武力、大规模任意逮捕和使用酷刑。据可靠消息来源，共有1600多人死亡，其中许多人参加了和平抗议。其中至少有350人在军事拘留期间死亡，占死亡总人数的21%以上。

自2021年2月以来，超过50万人被迫逃离家园。据记录，至少有1.5万人逃离了缅甸。在2021年2月之前，有近34万人在缅甸境内流离失所，还有100多万难民，其中大多数是罗兴亚人。

各位阁下，

在实皆和马圭地区，以及钦邦、克钦邦、克耶邦、克伦邦和掸邦，对武装抵抗的军事反应尤其激烈。缅甸军方使用武装直升机、空袭并滥用武力对武装抵抗团体和平民都进行了打击。在全国范围内，缅甸军方采用了所谓的“四项切断”策略，以惩罚那些被认为支持武装分子的当地社区。

在这些攻击发生的同时，还发生了大规模逮捕、即决处决和酷刑。

此类行动与2016年和2017年在若开邦开展的行动相似。缅甸军方对人口密集区的400多次袭击破坏了财产，摧毁了数千所房屋和其他建筑物，包括教堂和食品店，并埋设了地雷。世界卫生组织还记录了自2021年2月以来，发生了至少286起针对医疗设施和人员的攻击事件。

在实皆，缅甸军方镇压所有反对派的企图愈演愈烈，对平民的攻击也有所增加。今年1月底和2月，仅在勃莱镇，缅军部队就烧毁了8个村庄多达2000栋房屋、食品店和其他建筑物。目前，超过17.1万人流离失所，其中许多人躲在丛林中，基本需求得不到满足，也无家可归。

在克耶邦，包括垒固和代莫索的人口密集区，缅甸军事行动越来越依赖于狂轰滥炸和空袭。这造成包括流离失所者、儿童和一名人道主义工作者在内的平民伤亡，并摧毁了房屋和包括教堂在内的其他财产。2021年12月24日，在普卢索，据称缅甸军队杀害了多达40名平民并焚烧了他们的尸体，其中包括四名儿童和两名人道主义工作者。自那时起，持续不断的冲突使克耶邦首府垒固一半以上的人口流离失所。

这种行动显然违反了国际人权和人道主义法。

各位阁下，

缅甸经济、教育、卫生和社会保障体系已经支离破碎，缅甸面临国家崩溃的风险越来越大。卫生系统崩溃对缅甸的2019冠状病毒病应对工作造成了毁灭性后果。缅甸宝贵的发展成果已被冲突和军方滥用权力所破坏。

我仍然十分关注人权维护者和其他民间社会行动者的安全和权利。缅甸几乎没有任何公民空间。包括数字手段在内的严密监视加大了所有军事控制区活动人士面临的危险。

缅甸军事当局系统地利用逮捕和拘留作为工具，针对和恐吓反对他们的人。可靠消息来源表明，缅甸安全部队拘留了超过1.25万人，其中9500人仍被拘留，包括至少240名儿童。据报，其中许多人受到了相当于酷刑的虐待。这包括在没有食物或水的情况下被吊在天花板上；被迫长期单独监禁；遭受电刑，有时伴有注射不明药物；遭受性暴力，包括强奸；以及穆斯林被拘留者被强迫吃猪肉。

罗兴亚人这个被迫害了数十年的民族所面临的困境仍然严峻，而且尚未找到解决办法。留在缅甸的罗兴亚人被剥夺了行动自由和获得服务的权利。针对境内流离失所者仍然没有持久解决办法，若开邦的现况也尚不足以让罗兴亚人可以安全、可持续、有尊严且自愿地返回。

各位阁下，

问责制对于解决这场危机仍然至关重要。缅甸军队今天犯下的侵犯人权行为和罪行，是建立在四年前他们对罗兴亚人的屠杀以及过去数十年针对少数民族的其他类似行动不受惩罚的基础上的。

显然，需要有一条政治途径来恢复民主和文官统治。

但是，这种对话不能、也不会取代追究严重侵犯人权者责任的迫切需要。

缅甸人民理应得到公正，并强烈要求公正。

我敦促加大努力，推动东盟在2021年4月达成的五项共识取得切实成果。到目前为止，进展甚微。特别是，敏昂莱将军未能停止暴力行为，也没有允许充分的人道主义援助进入。

各位阁下，

国际社会和所有各方都需要采取紧急行动，制止暴力行为，并对缅甸境内的人道主义需要作出回应。

缅甸人民明确表示反对这次政变及其对他们生活造成的暴力。他们要求人们听到他们的声音，并要求他们对自己的民主未来有发言权。

现在是我们所有人倾听他们声音的时候了。