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声明与讲话 人权事务高级专员办事处

蒂尔克:缅甸的人权状况已“演变成一场永无休止的噩梦”

2024年3月1日

这张拍摄于2024年2月4日的照片显示,缅甸军方与克钦独立军在缅甸北部掸邦贵概镇(Kutkai)的楠帕卡(Nam Hpat Kar)发生战斗后,一座建筑被毁、一尊佛像受损(左侧)。去年10月下旬,一个由少数民族战斗人员组成的联盟在掸邦北部发动突袭,占领了这片领土并控制了通往中国的、可获得丰厚利润的贸易路线。图片来源:法新社

发言人

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克(Volker Türk)

场合

人权理事会第五十五届会议-缅甸问题互动对话

主席先生,
各位阁下,
尊敬的各位代表,

缅甸的人权状况在逐渐淡出全球政治焦点的同时已经演变成一场永无休止的噩梦。

自我去年9月向理事会通报缅甸局势以来,该国的武装冲突又有所升级并正在向全国几乎每一个角落蔓延。

三年的军事统治已经并将继续给缅甸人民带去无法承受的痛苦和残酷。

长达三年旨在镇压、恐吓、抹杀人性和毁灭的军事行动。

颠覆人民自由选举文职领导人的权利。

镇压一切形式的反对和异议。

彻底滥用权力且完全不受惩罚。

这场深重的危机对人民生活的方方面面造成了影响,是缅甸长期不尊重民主规范和基本自由的结果。发展迅速崩溃。冲突扩散。

人员伤亡不断增加。

据可靠的消息来源核实,自2021年2月以来,已有超过4603名平民被军方杀害,其中包括659名妇女和490名儿童。但实际死亡人数肯定要高得多。

受过训练的士兵对同胞实施了暴行——大约400名平民被活活烧死或在遭到处决后被焚烧,其中包括113名妇女。

就在几周前,社交媒体上的一段视频显示,据信为亲军方的战斗人员活活烧死了两名被指控为武装反对派成员的俘虏。

这种对人类生命的漠视令人不寒而栗。

主席先生,

自去年10月底少数民族武装组织在缅甸各地发动一系列协调攻击以来,不断加剧的暴力事件引发了进一步的破坏和军方的惩罚性报复。

目前,随着军方越来越多地将战机对准城镇,重型武器正在成为大部分平民死亡的原因。仅在今年1月,经核实的232名死亡平民中就有145人(超过60%)死于这些空袭和炮击。这些受害者中有一半以上是妇女或儿童。这实在是骇人听闻。

尤其是在掸邦、若开邦和克钦邦三地,军方似乎想要通过雇佣极端民族主义民兵和强行招募族裔群体成员以攻击他人来再次挑起族裔间的紧张局势。

军方在2月初宣布的兵役法规定,所有18至35岁的男子和18至27岁的妇女都可能被强制征兵且无法上诉,这极其令人担忧,也是该国缺乏法治的象征。在一些地方,军方直接对个人实施绑架;而在另一些地方则威胁当地社区,如果年轻人不去服兵役,就烧毁村庄。在若开邦,我们听到有报告称,流离失所的罗兴亚青年正在被金钱、食物甚至公民身份诱骗入伍,而这些军队恰恰是数年前使其失去家园的罪魁祸首。如果拒绝,则会受到惩罚威胁。在交战各方中,包括招募儿童在内的强制征兵报告都出现了激增。

其他全面侵犯基本权利和违反法治的行为在整个缅甸都继续有增无减。人们担心自己随时可能因任何事情被捕。包括3909名妇女在内的2万多名军方反对派仍在饱受拘留煎熬。

人权办关于政治犯在警察局、军事审讯中心和监狱遭受系统性酷刑的报告令我深感震惊。我们收到的多份报告称,被拘留者在审讯期间受到严重虐待,许多人因被故意剥夺或缺乏救治而死亡。

总体上约有1658人在被军方拘留期间死于拘留场所或村庄突袭被捕后,其中包括111名妇女。仅在1月,就有48名平民在被拘留期间死亡,意味着每天都有超过一人死亡。

军方对人道主义援助的扼杀导致人道主义工作者无法接触到数百万需要援助的民众,更使得这场危机全面加剧。

尽管面临巨大挑战,但联合国仍在这场危机中坚持履行着职责,国际社会也必须牢记罗森塔尔的报告中提及的经验教训,并继续以任何可能的方式防止进一步的暴行。联合国坚持要保护平民并确保在今后追究责任,但这需要会员国的全力支持。

主席先生,

我想再次就若开邦的状况敲响警钟,该地区自去年11月以来陷入了越演愈烈的暴力循环中。就在昨天,海军军舰炮击了若开邦首府实兑的一处集市,据报造成至少16名平民死亡、80多人受伤。暴力也影响到了每个社区,其中许多社区仍未走出去年“摩卡”气旋造成的沉重打击。

我注意到上周全世界有40个罗兴亚人组织向国际社会发出了呼吁,希望不要重蹈过去的覆辙。在遭受了几十年的系统性歧视、镇压、大规模被迫流离失所和其他严重侵犯人权行为后,罗兴亚人当前基本上仍被关押在村庄和拘留营中。还有100多万人继续在孟加拉国的难民营中受苦受难。缅甸的罗兴亚人仍继续被剥夺公民权利和行动自由,目前也没有安全和可持续回返的前景。

自去年11月以来,在通讯持续中断的情况下,有消息来源表明,若开邦已有近200人死亡,其中至少50人为罗兴亚人。超过15万人为了寻求安全而逃离家园——然而,大多数罗兴亚人不被允许离开。

军方实施的行动限制几乎完全扰乱了救生人道主义援助的提供。许多房屋被烧毁。连接若开邦和缅甸其他地区的物资供应路线已经关闭,导致了严重的粮食短缺和粮价飙升。大多数家庭现在每天只能吃一顿饭来维持生存。我们也收到了关于儿童营养不良问题的报告。据报还有几名孕妇因无法获得医疗服务而死亡。

去年,多达5000名罗兴亚人为了寻找安全避难所而踏上了危险的海上之旅。另有数百人则在试图逃往缅甸其他地区时遭到拘留。人权办收到的多份可信报告称数百名逃离暴力的罗兴亚人被阻止入境孟加拉国。我呼吁所有会员国确保为逃离缅甸迫害和冲突的人们提供国际难民保护。

主席先生,

四年前,国际法院呼吁缅甸停止一切可能违反《灭绝种族罪公约》规定的活动。国际法院下令缅甸当局保护罗兴亚社群,保存针对罗兴亚人的不当行为的证据,并为安全、有尊严和自愿回返原籍地创造有利条件。

然而,军方冷酷无情的高压行为与之前别无二致。

人权理事会必须针对这些令人震惊的警告信号采取行动。

我再次呼吁军方立即停止在平民区内或周围的行动,充分保护所有平民释放所有政治犯,并全面遵守国际人权法

我再次呼吁国际社会重新将精力集中到预防对包括罗兴亚人在内的缅甸境内所有人的暴行,尤其是采取有意义、有效和有针对性的行动使军方无法获得武器、喷气机燃料和外汇,这是其维持镇压平民运动所必需的条件。

我呼吁东盟和有影响力的国家采取新的办法,让包括缅甸民族团结政府、族裔组织和更广泛的民间社会在内的所有行为者参与进来,为恢复民主和文官统治开辟道路。现在是通过民主运动建立包容性政治共识以结束这场人权危机的时刻。

过去三年里,缅甸人民牺牲了一切,却始终怀抱着对更美好、更安全未来的愿望。

缅甸人民需要整个国际社会的支持。

谢谢大家。

更多信息和媒体问询,请联系:

日内瓦
拉维娜·沙姆达萨尼(Ravina Shamdasani)+41 22 917 9169 / ravina.shamdasani@un.org
莉兹·斯罗塞尔(Liz Throssell)+ 41 22 917 9296 / elizabeth.throssell@un.org

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