Интерактивный диалог по вопросу о положении в области прав человека в Мьянме

Многоуважаемый Председатель,
Ваши превосходительства,

Тринадцать месяцев спустя после военного переворота 1 февраля 2021 года в Мьянме происходит глубокий кризис в области прав человека. Ранее существовавшие вооруженные конфликты в многочисленных национальных областях вспыхнули в результате систематического применения жестоких мер силами безопасности.

Сотни местных вооруженных групп сопротивления сформировались по всей стране, и сейчас насилие распространилось во многих районах, которые ранее были стабильными.

Вследствие этого гуманитарный кризис в стране продолжает ухудшаться. Экономика оказалась на грани обрушения. По оценкам, более 14,4 миллионов человек нуждаются в гуманитарной помощи.

Партнеры ООН указывают на то, что нехватка продовольствия резко возрастет в течение следующих месяцев, а ПРООН прогнозирует, что последствия переворота и пандемии COVID-19 могут в совокупности привести к тому, что в этом году почти половина всего населения Мьянмы будет жить в условиях нищеты.

Ваши превосходительства,

Жестокое подавление прав на свободу мирных собраний, выражения мнений и получения и распространения информации, включая доступ к интернету, не смогло остановить сопротивление страны произошедшему перевороту. Многие протесты проходили мирно, например, молчаливая забастовка, организованная профсоюзами и другими субъектами в День прав человека в декабре 2021 года, а также многие другие формы протестов и бойкотов.

Независимо от формы, военнослужащие реагировали на любое несогласие – как акты гражданского неповиновения, так и акты насилия – одинаково: используя смертельную силу, массовые произвольные аресты и пытки. Достоверные источники зарегистрировали более 1 600 случаев гибели людей, многие из которых участвовали в мирных протестах. По крайней мере, 350 из них погибли в военной тюрьме, что составило более 21% всех смертей.  

С февраля 2021 года более полмиллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, и по крайней мере 15 000 были зарегистрированы как беженцы. Помимо них, до февраля 2021 года в стране уже насчитывалось 340 000 внутренне перемещенных лиц и более миллиона беженцев, большинство из которых являются рохинджа.

Ваши превосходительства,

Несоразмерные военные меры реагирования на вооруженное сопротивление применялись с особой жестокостью в округах Сикайн и Магуэ, а также в штатах Чин, Качин, Кая, Карен и Шан.  Вооруженные силы Мьянмы (тамадо) совершали нападения как на вооруженные группы повстанцев, так и на мирных жителей, применяя боевые вертолеты, авиаудары и беспорядочно применяя силу.  По всей стране вооруженные силы применяют стратегию, направленную на то, чтобы наказать местные сообщества за их предположительную помощь вооруженным группам.

Эти нападения происходили наряду с массовыми арестами, суммарными казнями и пытками.

Такие операции напоминают те, что проходили в штате Ракхайн в 2016 и 2017 годах. Более 400 нападений вооруженных сил Мьянмы на населенные районы сопровождались разрушением имущества, тысяч домов и других строений, включая церкви и продовольственные склады, а также закладыванием противопехотных мин. Всемирная организация здравоохранения также зарегистрировала с февраля 2021 года, по крайней мере, 286 нападений на учреждения и работников здравоохранения.

В округе Сикайн попытка вооруженных сил подавить всякое сопротивление привела к усилению нападений на мирных жителей. В конце января и в феврале этого года только в районе Пэйл вооруженные силы Мьянмы сожгли 2 000 домов, продовольственных складов и других зданий в восьми поселениях. Более 171 000 человек оказались теперь перемещенными, многие прячутся в джунглях, где нет даже самого необходимого, и без домов, в которые можно было бы вернуться.

В штате Карен в ходе военных операций все чаще применяются беспорядочные обстрелы и авиаудары, в том числе в населенных районах Лойко и Демосо. Это привело к гибели и ранениям мирных жителей, включая перемещенных лиц, детей и гуманитарных сотрудников, а также разрушило дома и другое имущество, включая церкви. 24 декабря 2021 года в населенном пункте Хсупро вооруженные силы предположительно убили и сожгли до 40 мирных жителей, включая четверо детей и двоих гуманитарных сотрудников. С тех пор продолжающийся конфликт привел к перемещению более половины населения Лойко, столицы штата.

Такие операции явно нарушают нормы международного права в области прав человека и гуманитарного права.

Ваши превосходительства,

Мьянма все больше приближается к развалу государства с разрушенной экономикой, образованием, здравоохранением и системами социальной защиты. Коллапс системы здравоохранения имел катастрофические последствия для мер реагирования Мьянмы на COVID-19. Ценные достижения страны в области развития были разрушены в результате конфликта и злоупотребления властью со стороны вооруженных сил.

Я по-прежнему серьезно обеспокоена безопасностью и правами правозащитников и других субъектов гражданского общества. В стране фактически не осталось пространства для деятельности гражданского общества. Активная слежка, в том числе через цифровые каналы, повышает опасность для активистов на всех территориях, контролируемых военнослужащими.

Военные власти систематически применяют аресты и помещение под стражу как средство для подавления и запугивания людей, которые оказывают им сопротивление. Из достоверных источников известно, что силы безопасности задержали более 12 500 человек, из которых 9 500 остаются под стражей, включая, по крайней мере, 240 детей. Многие из этих людей, по сообщениям, подверглись ненадлежащему обращению, которое приравнивается к пыткам. Сообщается, что такое обращение включало подвешивание под потолком без еды и воды; принуждение стоять в одиночной камере в течение длительного времени; удары электрическим током, иногда вместе с инъекцией неизвестных растворов; сексуальное насилие, включая изнасилование; и принуждение задержанных из числа мусульман проглатывать свинину.

Тяжелое положение народа рохинджа, который десятилетиями подвергался преследованию, остается без изменений, и пока что нет очевидного решения этой проблемы. Рохинджа, которые остаются в Мьянме, лишены свободы перемещения и доступа к услугам. По-прежнему нет долгосрочных решений для внутренне перемещенных лиц, и нынешние условия не способствуют их безопасному, устойчивому, достойному и добровольному возвращению в штат Ракхайн.  

Ваши превосходительства,

Подотчетность по-прежнему крайне важна для выхода из нынешнего кризиса. Нарушения прав человека и преступления, совершаемые сегодня вооруженными силами Мьянмы, основываются на безнаказанности, с которой они совершили жестокое убийство рохинджа четыре года назад, а также другие похожие операции в отношении этнических меньшинств за многие предыдущие десятилетия.

Очевидно, что будет необходим политический путь для восстановления демократии и гражданского правления. 

Но такой диалог не сможет заменить острую необходимость привлечения к ответственности за грубые нарушения прав человека.

Народ Мьянмы заслуживает справедливости и активно требует ее.  

Я призываю к более решительным усилиям для достижения более ощутимых результатов на основе соглашения из пяти пунктов, которое было достигнуто АСЕАН в апреле 2021 года. До сих пор в этом отношении почти не было прогресса. В частности, старший генерал Мин Аун Хлайн не остановил насилие и не обеспечил надлежащий доступ к гуманитарной помощи.

Ваши превосходительства,

Необходимы срочные меры со стороны международного сообщества, а также всех сторон для прекращения насилия и для удовлетворения гуманитарных потребностей в Мьянме.

Народ Мьянмы явно не согласен с этим переворотом и с насилием, которое он принес в их жизнь. Они требуют того, чтобы их голос был услышан, и чтобы они могли участвовать в обсуждении их демократического будущего.

Пришло время, чтобы все мы прислушались к ним.