语言少数群体的语言权利

少数群体问题特别报告员的任务是促进《少数群体宣言》的实施，其中明确包括关于语言上属于少数群体者的权利。

在此方面，联合国少数群体问题特别报告员（时任独立专家）丽塔·伊扎克于2013年向联合国人权理事会提交了她的年度报告，重点介绍了语言少数群体的挑战和权利（A/HRC/22/49）。在该报告中，特别报告员对在所有地区语言少数群体在享有权利时所面临的挑战表示关切。包括语言少数群体学习少数民族语言以及他们的子女以少数民族语言接受教育的机会受到限制，少数民族语言在公共生活和媒体中的使用也有限。她警告称，在全球范围内，由于国家或国际语言占据主导地位、同化进程以及少数民族语言使用者减少等因素，许多少数民族语言面临衰落或消失的危险。她确定并讨论了九个关切领域：

1. 少数民族语言和语言少数群体的生存威胁
2. 承认少数民族语言和语言权利
3. 少数民族语言在公共生活中的使用
4. 教育中的少数民族语言
5. 媒体中的少数民族语言
6. 公共管理和司法领域中的少数民族语言
7. 少数民族语言在姓名、地名和公共标识中的使用
8. 参与经济和政治生活
9. 以少数民族语言提供信息和服务

在进行了专题研究后，特别报告员决定编写一本手册，以联合国所有六种语文提供，题为：《语言少数群体的语言权利：实用落实指南》——العربية | 中文 | English | Français | русский | Español

本指南的目的在于进一步协助政策制定者及权利人全面理解语言少数群体的语言权利，便于其实施与落实。本指南希望协助在国家官方语言之间实现所需的平衡，履行使用或尊重语言少数民族语言偏好的义务，保护并推动语言权利也有助于保护世界语言多样性。

本指南旨在：

• 阐明与语言使用及偏好相关的若干语言少数群体权利；
• 阐明国家当局对语言少数群体的义务；
• 支持通过有效方法和做法（包括经济有效的）发展和持续改进以实现语言少数群体的这些权利；以及
• 推动运用一贯的方法帮助少数群体参与并融入公共生活、落实其语言权利。