意大利：拟议的新海上救援法案使更多生命面临危险

日内瓦（2023年2月16日）——联合国人权事务主管福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）周二对意大利的一项拟议法案表达严重关切，该法案可能阻挠人道主义搜救组织在地中海中部提供挽救生命的援助，从而导致更多的海上死亡。

蒂尔克表示：“我们惊恐地看到那些穿越地中海的人所遭遇的困境，因此强烈期望结束这种痛苦。但目前解决这场人道主义危机的方法无疑是错误的。”“如果这项法律获得通过，将有更多处于困境之中的人遭受苦难，还有更多人会因为无法获得及时救援而面临生命危险。”

高级专员还指出：“这项法律只会有效地惩罚移民以及试图帮助他们的人。这种对人道主义行动的惩罚可能会阻碍人权和人道主义组织开展海上搜救这项至关重要的工作。”

该拟议法案已于昨天获得意大利议会众议院通过，并计划于下周由参议院审议。法案还要求人道主义救援船在每次救援后立即前往港口，即便在中途遇到其他遇险人员也不能向他们施救。过去，搜救船只在数天内可以开展多次救援任务。同时，意大利最近还指定了海上获救人员的登陆港口，这些港口非常偏远，有的离救援地点可能有数天的航行距离，这导致搜救船只开展多次救援行动变得更加困难。

蒂尔克表示：“按照国际法，船长有义务向海上遇险人员立即提供援助，各国有义务保护遇险人员的生命权。”“但这项新的拟议法案使得附近的搜救船只被迫无视海上遇险人员的呼救，仅仅因为他们已经完成了其他救援任务。”

蒂尔克还指出：“那些被困在海上的人被迫长期暴露在恶劣条件下，面临着生命危险。包括酷刑、性暴力和其他侵犯人权行为的受害者在内的幸存者在获得适当的医疗和康复服务方面也会面临更多的延误。”

高级专员表示，拟议法案还可能导致更多的船只被拦截并遣返回利比亚，人权办多次强调，利比亚绝不是一个安全的登陆点。

按照该拟议法案，搜救船只上的船员必须对每个试图寻求国际保护的人进行登记。不遵守这些新规定的非政府组织将受到行政处罚、罚款和船只扣押。

高级专员敦促意大利政府撤回这项拟议法案，并与民间社会团体，尤其是开展搜救工作的非政府组织协商，以确保拟议法案完全符合国际人权法、国际难民法和其他适用的法律框架，包括《联合国海洋法公约》和《国际海上搜寻救助公约》。