联合国人权报告敦促重新考虑临时移民劳工方案

日内瓦（2022年12月16日）——联合国人权办在今天发布的有关亚太地区临时移民劳工方案的最新报告中表示，亚太地区是全球最大的移民输出地区，各国必须更加努力维护移民工人的人权。

本报告以《我们想要工人，但工人也是人》为题，发布于12月18日国际移民日前夕。每年，数百万移民通过临时移民劳工方案离开自己的国家。从亚洲各国到海湾合作委员会国家，这些方案在区域移民治理中占主导地位，承诺为目的地国提供经济利益，并为原籍国提供发展红利。

本报告详细说明了在许多情况下这些临时移民劳工方案如何对诸多人权施加限制。报告强调了移民工人被迫居住在过度拥挤的和不卫生的住房中，负担不起有营养的食物，得不到足够的医疗保健，并面临与家人长期分离、在某些情况下甚至是强制分离的情况。报告称，在一些国家，政府支持政策将移民排除在外，致使移民感染2019冠状病毒病的风险尤其严重。

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）表示：“移民工人往往遭到非人待遇。但移民工人也是人，应当享有人权，其人格尊严应该受到充分保护。不应该要求移民工人通过放弃权利来换取工作机会，无论这份工作对其自身和家人，以及对其原籍国和目的地国的经济有多么重要。”

报告中的例证表明，在某国，按照临时移民工人工作许可证的规定，未经政府明确许可，临时移民工人不得与该国的公民或永久居民结婚。在另一个国家，某些住宅区被指定为“家庭区”，那里的房产不能出租给临时移民，因为他们不被允许携带家人移民。

有报告显示，一些季节性的临时移民劳工方案要求移民在周六和周日工作，导致他们无法参加宗教活动。其他国家的移民家庭佣工报告称，如果自己在工作时祈祷或禁食，就会被解雇。在另一个国家，移民建筑工人报告称，自己在雇主提供的诊所接受了不合标准的医疗服务。

蒂尔克表示：“移民身份的临时性不能成为限制人权措施的理由，各国作为义务承担人，应当确保所有移民工人及其家人的人权，不能将这一义务转移给雇主和其他私营行为体。”

他强调：“各国需要在亚太地区的移民走廊上落实全面且以人权为本的移民劳工政策，以替代限制性的、在某些情况下甚至是剥削性的临时方案。”

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