联合国专家敦促各国必须加紧努力解决移民强迫失踪问题

日内瓦（2022年12月16日）——多位联合国人权专家*在国际移民日前夕强调，各国必须立即有效地协调努力，预防每年有数千名移民在前往目的地国途中失踪。

据国际移民组织估计，自2014年以来，已有超过3万5千名移民死亡或失踪。每年，数千名移民在前往目的地国途中或抵达时失踪。关于这些案件中涉及在国家授权、支持或默许下行事的国家机构或人员**的比例，目前没有确切数字。但现有资料表明，大多数失踪发生在拘留或递解出境程序期间，或由于偷运或贩运移民而造成。

专家们表示：“移民在努力抵达目的地的艰苦旅程中尤其容易遭遇强迫失踪。因此，迫切需要沿途国家之间进行有效和系统的协调。在寻找失踪移民、调查其失踪案件并在这些进程中陪伴其家人和亲属，以及保护和预防这种可怖罪行方面，互助与合作是关键。

他们还指出：“为此，必须立即建立有效和相互关联的数据收集和信息系统，并对其进行定期更新和监测。必须特别关注妇女和儿童的需求，尤其是孤身儿童，他们是这些罪行的直接和间接受害者。”

专家们表示，许多强迫失踪是由于各国严格的边境管理和移民政策造成的。这些政策包括全面拒绝入境，将移徙定为刑事罪，以及强制、自动或非常广泛地实施移民拘留，集体或任意驱逐，或有时涉及违反不驱回原则的简单驱回。

专家们表示：“这些因素导致移民选择更加危险的路线，把自己的生命交到偷运者手中，从而面临更高的人权侵犯和强迫失踪风险。”

鉴于这一极其令人担忧的趋势，强迫失踪问题委员会开始拟订其第一份关于“移徙背景下的强迫失踪问题”的一般性意见，以指导缔约国履行其法律义务和采取具体措施保护移民免遭强迫失踪。

他们强调：“各国虽然有合法权利管制其领土内的入境、停留或过境，但也有法律义务根除和预防强迫失踪。这包括进行与移民相关的立法和体制改革，以及将移民政策和边境制度从仅仅关注边境保护和预防侵犯边境安全行为转移到其他方面。”

专家们呼吁各国和人权机制等其他利益攸关方加强努力，合作预防强迫失踪。他们还要求各国确保所有失踪人员和在移民过程中因强迫失踪而遭受直接伤害的任何个人获得真相、正义、赔偿和保证不再发生问题的权利。