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专题报告

A/HRC/36/39/Add.2:强迫或非自愿失踪问题工作组关于在移徙背景下强迫失踪问题的报告 - 秘书处的说明

已发布

2017年7月28日

联合国文号

A/HRC/36/39/Add.2

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强迫与非自愿失踪

秘书处谨向人权理事会转交强迫或非自愿失踪问题工作组根据理事会第27/1号决议提交的关于在移徙背景下强迫失踪问题的报告。

工作组在报告中认为,移徙者被强迫失踪现象是当今的一个现实,应当立即得到充分重视。移徙者踏上危险而漫长的旅程,迁徙越来越不安全,加上各国往往越来越僵硬的移徙政策,由此造成他们面临更高风险的情况,他们可能成为侵犯人权行为的受害者,包括强迫失踪的受害者。

正如报告所述,移民与强迫失踪之间有着直接联系,或是由于有关个人在本国受到强迫失踪风险胁迫而离开本国,或是在旅途中或在目的国失踪。失踪的形式有出于政治或其他原因的绑架,或在因走私和/或贩运所致拘留或驱逐出境的情况下发生。

工作组还分析了助成移徙者被强迫失踪的各种因素,概述了国家在这方面的义务,并提出了结论和建议。

工作组的结论是,各国和整个国际社会似乎没有对这个问题给予应有的关注。但是,由于这一现象的严重性和复杂性,每个国家都必须认真对待这一问题,作为优先事项,要在国家一级加强措施,防止和打击这一现象;鉴于其跨国特性,要在国际一级通过加强与其他国家合作,在区域或全球层面加强与相关国际组织合作,防止和打击这一现象。

报告中提到的案例取自报告中所列工作组收到的――未了结或已澄清的――案件、联合国各机构或其他国际组织的其他公开报告,或参加2017年2月在首尔举行的工作组第111届会议期间一次会议的专家提供的资料。